吉林省审定行政事业性收费的若干规定
吉林省人民政府
吉政令 第52号
１９９２年１月１３日 吉林省人民政府令第５２号
吉林省审定行政事业性收费的若干规定
第一条为加强行政事业性收费的审定工作，制止乱收费，根据中共中央、国务院的有关决定，结合我省实际，制定本规定。
第二条省政府各部门及各市、地、州政府（行署、行委）设置的行政事业性收费项目必须报省物价局、财政厅审定。行政性收费中的管理性收费项目由省物价局、财政厅报省政府批准，并报国家物价局、财政部备案；重要的收费项目，由省政府报国务院批准。
行政性收费标准由省物价局、财政厅核定；事业性收费标准由省物价局、财政厅核定或委托各市、地、州物价、财政部门核定，报省物价局备案。
第三条省以下（含计划单列市）地方政府和各部门均无权设置和审批行政事业性收费项目。以前已经设置的收费项目，确需保留的，通过重新申报审核列入省收费项目目录后，方可收费；未列入目录的项目禁止收费。
第四条省政府各部门以及国家授权行使行政管理职能的单位收取管理性费用的，应以法律、法规和国务院授权的部门及省政府规章的明确规定为依据。规定不明确又确实需要收取管理性费用的，应报省政府批准。
第五条各行政机关在其管理职责范围内办理公务、业务（开具介绍信、加盖公章、印发资料、文件、表格及解答问题等）不得收费。不得在法律、法规的规定之外分解职能，将职能范围的工作交所属单位进行所谓“有偿服务”。
第六条除行政性收费外，任何部门、单位不得用行政及其它手段进行强行服务、强制收费（包括刊登广告、订购报刊杂志、业务咨询等）。
上级行政主管部门不得以经费不足等为由，从下属单位提取管理性费用。
第七条除法律、法规以及省政府明文规定外，新增加的工作应由原职能部门承担。编制部门根据有关规定批机构，增编制，涉及收费的，应征求省物价、财政部门的意见，报省人民政府批准。各部门、各单位不得以自行收费不要财政负担为由，擅自增设编外机构和人员。
第八条同一性质、内容相同的收费项目，只能由一个职能部门收取。多家交叉、重复收取的，由有关部门自已协商确定；协商不成的，由省物价局、财政厅裁定。
第九条社会团体和群众组织开展活动，不得向社会收费。
第十条除法律、法规、省政府规章有明确规定者外，各行政机关及其授权单位，在实施全社会性的行业管理时，不得强行收费。
第十一条由法律、法规以及国家和省政府批准制发的证件、牌照，有经费来源的不准收工本费；已经收取管理性费用的，发放证照不再另收工本费；无经费来源的，由物价部门审核，酌收印制工本费（国家另有规定的除外）。
各行政机关及其授权单位，对证照进行年度检验、查验时，除法律、法规、省政府规章和国务院及国家物价局、财政部另有规定外，一律不得收费。各部门、各单位自行决定制发的证件、牌照一律不得收费。
第十二条产品质量、计量、卫生防疫、压力容器等各种强制性检验、检疫、监测收费，必须以法律、法规和省政府规章为依据。各质量监督机构和行业主管部门单独或联合组织的在产品生产、储运、经销等各环节进行的经常性抽查，不得收费。有流通环节的检验（行政机关下达任务的）不得收费。
第十三条各行政机关及其事业单位为上级或其它部门代售书报刊物（含出版部门批准的自编书刊）一律执行出版定价，不得加收其它费用。
第十四条各级行政机关及其事业单位面向社会或在本系统内举办各类学习（研讨、培训）班，凡无经费来源的，原则上不得开办；确属需要收费的，应报经省政府批准（社会力量办学除外）。
第十五条本规定自发布之日起施行，省内过去发布的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。
附：吉林省省以上行政事业性收费管理目录
序号 收 费 项 目 主 管 部 门 管理范围
１ 进口食品卫生检验费 卫生部、国家物价局、财政部 全国
２ 进出境交通工具卫生检疫签证费 ” 全国
３ 国境卫生检疫费 ” 全国
４ 药品审批监督检验费 ” 全国
５ 外国厂商申请在我国进行新药临床 ” 全国
试验费、复验费
６ 卫生防疫收费 ” 全国
７ 输血补助费及血液价格 省卫生厅、省物价局、省财政厅 全省
８ 医疗收费 ” 全省
９ 医疗事故鉴定费 ” 全省
１０ 医疗救护车收费 ” 全省
１１ 住院取暖费 ” 全省
１２ 气功治疗收费 ” 全省
１３ 神经病患者卫生费 ” 全省
１４ 一次性消耗医用材料费 ” 全省
１５ 个体医疗管理费 ” 全省
１６ 计划生育手术费 省计生委、物价局、财政厅 全省
１７ 报刊登记费 新闻出版署、国家物价局、财政部全国
１８ 文化市场管理费 省各业务部门、省物价局、财政厅全省
１９ 普通高等学校学杂费、住宿费 国家教委、国家物价局、财政部 全国
２０ 高等学校接受委托办学收费 ” 全国
２１ 高等学校进修收费 国家教委、国家物价局、财政部 全国
２２ 高等学校干部专修、干部职工中专 ” 全国
班培训费
２３ 普通高校（中专）招生费 ” 全国含研究生
２４ 自费出国人员培养、审核手续费 ” 全国
２５ 自费来华留学生收费 ” 全国
２６ 普通高（中专）校自费生收费 ” 全国
２７ 高（中专）等学校自学考试收费 ” 全国
２８ 普通高（中专）校招生报名费、考 ” 全国
务费
２９ 普通高校举办函授、夜大收费 ” 全国
３０ 大、中专《专业证书》班收费 ” 全国３１ 各类成人高（中专）校招生费、报 ” 全国
名费、考务费
３２ 电视大学收费 ” 全国
３３ 中等职业技术学校收费 国家教委、劳动部、国家物价局、财全国
政部
３４ 高（职业）中学费 国家教委、国家物价局、财政部 全国
３５ 高中自学补习班收费 省教委、物价局、财政厅 全省
３６ 中小学杂费 省教委、物价局、财政厅 全省
３７ 住宿生管理费 ” 全省
３８ 班级活动费 ” 全省
３９ 学前班收费 ” 全省
４０ 小学学后班收费 省教委、物价局、财政厅 全省
４１ 晚自习费 ” 全省
４２ 高中毕业班插班生费 ” 全省
４３ 第二课堂收费 ” 全省
４４ 借读（户口不在本市县）生收费 ” 全省
４５ 幼儿园收费 ” 全省
４６ 个体幼儿园管理费 ” 全省
４７ 社会力量办学收费 省各业务部门、物价局、财政厅 全省
４８ 科技进步奖评审费 国家科委、国家物价局、财政部 全国
４９ 专利申请费 ” 全国
５０ 专利事务代理费 ” 全国
５１ 科学技术服务、转让、咨询、开发 ” 全国
费
５２ 城市公用事业附加费 建设部、国家物价局、财政部 全国
５３ 建筑工程（构件）质量监督检验费 ” 全国
５４ 建筑工程定额预算编制管理费 ” 全国
５５ 村镇规划建设管理费 ” 全国
５６ 城市占道、道路挖掘、树木砍伐费 省城建厅、物价局、财政厅 全省
５７ 城市给水工程建设费 ” 全省
５８ 城市排水设施有偿使用费 ” 全省
５９ 城市房屋产权登记费 ” 全省
６０ 城市房产交易费 省城建厅、物价局、财政厅 全省
６１ 零星民用插建项目基础设施配套费 ” 全省
６２ 房屋使用权互换服务费 ” 全省
６３ 城市居民卫生费 ” 全省
６４ 排污费 国家环保局、国家物价局、财政部 全国
６５ 车辆购置附加费 交通部、国家物价局、财政部 全国
６６ 船舶检验费 国务院各业务部门、国家物价局、财全国（含渔业船
政部 舶）
６７ 海事调解费 交通部、国家物价局、财政部 全国
６８ 公（水）路运输管理费 ” 全国
６９ 公路养路费 ” 全国
７０ 航道养护费 ” 全国
７１ 车辆通行费 ” 全国
７２ 客运站站务管理费 省交通厅、物价局、财政厅 全省
７３ 占用公路费 ” 全省
７４ 人才流动机构服务费 人事部、劳动部、国家物价局、财政全国
部
７５ 岗位培训、继续教育收费 人事部、劳动部、国家物价局、财政全国
部
７６ 专业技术职称评定费 省各业务主管部门、物价局、财政厅全省
７７ 劳动合同鉴证费 劳动部、国家物价局、财政部 全国
７８ 各类社会保险基金管理费 省劳动厅、物价局、财政厅 全省
７９ 临时性用工管理费 ” 全省（含农村及外埠劳
力进城）
８０ 技工学校招生费、报名费、考务费 省劳动厅、物价局、财政厅 全省
８１ 招工报名费 ” 全省
８２ 锅炉压力容器检验费 省劳动厅、物价局、财政厅 全省
８３ 起重机械安全技术检验费 ” 全省
８４ 职工劳动鉴定收费 ” 全省
８５ 企业法人登记费 国家工商局、国家物价局、财政部 全国
８６ 个体工商户登记费 ” 全国
８７ 个体工商户管理费 ” 全国
８８ 经济合同费 ” 全国
８９ 商标注册费 ” 全国
９０ 广告经营单位注册登记费 ” 全国
９１ 集市贸易市场管理费 省工商局、物价局、财政厅 全省
９２ 进口农药登记手续费 农业部、国家物价局、财政部 全国
９３ 申请试验农药审批费 ” 全国
９４ 进出口植（动）物检疫费 ” 全国
９５ 国内农业植物检疫费 ” 全国
９６ 兽药审批监督试验登记费 ” 全国
９７ 乡镇企业管理费 农业部、国家物价局、财政部 全国
９８ 森林植物检疫费 林业部、国家物价局、财政部 全国
９９ 野生动植物资源保护费 省林业厅、物价局、财政厅 全省
１００ 狩猎管理费 ” 全省
１０１ 长白山自然保护区入区费 ” 全省
１０２ 林地砍伐栽种人参补偿费 省林业厅、物价局、财政厅 全省
１０３ 水质化验费 水利部、国家物价局、财政部 全国
１０４ 水利工程水费 ” 全国
１０５ 水资源费 ” 全国
１０６ 河道采砂管理费 ” 全国
１０７ 渔业资源增殖保护费 省水产局、物价局、财政厅 全省
１０８ 征用土地管理费 省土地局、物价局、财政厅 全省
１０９ 矿产资源勘查登记费 地矿部、国家物价局、财政部 全国
１１０ 矿产资源采矿登记费 ” 全国
１１１ 矿产资源补偿费 ” 全国
１１２ 农机管理费 省农机局、物价局、财政厅 全省
１１３ 农机鉴定费 ” 全省
１１４ 农机监理规费 ” 全省
１１５ 畜禽防疫（运输）检疫收费 省畜牧局、物价局、财政厅 全省
１１６ 草原使用管理费 ” 全省
１１７ 芦苇管理费 ” 全省
１１８ 中国公民申请出入境及证件费 公安部、国家物价局、财政部 全国
１１９ 往来港澳证件收费 ” 全国
１２０ 外国人外籍华人办理签证证件费 ” 全国
１２１ 边境检查（部分项目）收费 ” 全国
１２２ 机动车辆监理规费 省公安厅、物价局、财政厅 全省
１２３ 机动车（农机）驾驶员培训费 省各业务部门、物价局、财政全省
厅
１２４ 司法鉴定收费 省各业务主管部门、物价局、全省
财政厅
１２５ 人民法院诉讼收费 最高人民法院、国家物价局、全国
财政部
１２６ 律师收费 司法部、国家物价局、财政部全国
１２７ 公证费 ” 全国
１２８ 乡村法律服务所收费 ” 全国
１２９ 涉外婚姻登记费 民政部、国家物价局、财政部全国
１３０ 社会团体登记费 ” 全国
１３１ 殡葬收费 省民政厅、物价局、财政厅 全省
１３２ 自费收养人员生活费 ” 全省
１３３ 耷耳语言听力康复收费 ” 全省
１３４ 质检机构计量认证费 国家技术监督局、国家物价局全国
、财政部
１３５ 计量标准考核费 ” 全国
１３６ 制造修理计量器具许可证 ” 全国
１３７ 计量器具型式批准 ” 全国
１３８ 产品质量监督检验费 ” 全国
１３９ 计量检定费 ” 全国
１４０ 计量仲裁检定费 ” 全国
１４１ 计量器具修理费 ” 全国
１４２ 进出口商品检验鉴定费 国家商检局、国家物价局、财 全国
政部
１４３ 海关监督管理费 海关总署、国家物价局、财政 全国
部
１４４ 免（减、保）税商品监督手续费 ” 全国
１４５ 国际集装箱批准手续费 海关总署、国家物价局、财政 全国
部
１４６ 货物进出口证明 ” 全国
１４７ 退税手续费 ” 全国
１４８ 进口货物滞报金 ” 全国
１４９ 进出口货物许可证 国家外经委、国家物价局、财 全国
政部
１５０ 票据工本管理费 国家税务局、国家物价局、财 全国
政部
１５１ 供销社管理费 商业部、国家物价局、财政部 全国
１５２ 各类事务所收费 国务院各业务部门、国家物价 全国
局、财政部
１５３ 国有固定资产闲置占用费 省物价局、财政厅 全省
１５４ 结算业务凭证工本费 省人民银行、物价局、财政厅 全省
１５５ 吉林玉米批发市场交易手续费 省粮食厅、物价局、财政厅 全省
１５６ 地震裂度鉴定费 国家地震局、国家物价局、财 全国
政部
１５７ 护照收费 外交部、国家物价局、财政部 全国
１５８ 口岸过境费 省外办、物价局、财政厅 全省
１５９ 烟草专卖许可证（登记）费 国家烟草专卖局、国家物价局 全国
、财政部
１６０ 测绘成图成果收费 国家测绘局、国家物价局、财 全国
政部
１６１ 工程勘察、设计收费 国家计委、国家物价局、财政 全国
部
１６２ 工程勘察、设计证书 ” 全国
１６３ 代办外国签证收费 省各业务主管部门、省物价局 全省
、财政厅
１６４ 人防工程建设（四项）收费 省人防办、物价局、财政厅 全省
１６５ 人防工程使用费 省人防力、物价局、财政厅 全省
１６６ 人防工程设施租赁费 ” 全省
１６７ 复制档案资料收费 省档案局、物价局、财政厅 全省
１６８ 承包成套项目服务费 省成套局、物价局、财政厅 全省
１６９ 机电设备招标服务费 ” 全省
１７０ 气象情（预）报资料有偿使用费 国家气象局、国家物价局、财 全国
政部
１７１ 气象仪器检定费 省气象局、物价局、财政厅 全省
１７２ 无线电管理费 国家无线委、国家物价局、财 全国
政部
１７３ 城镇集体企业管理费 省各业务主管部门、物价局、 全省
财政厅
１７４ 证照工本费（详见附后） ”
１７５ 各类赔偿费 省各业务主管部门、物价局、 全省
财政厅
１７６ 各类委托性检验、测试、试验、监 ” 全省
测收费
１７７ 各类委托性评估、仲裁收费 ” 全省
１７８ 各类协会（学会、研究会）收费 ” 全省
１７９ 工业产品生产许可证 国务院各业务部门，国家物价 全国
局、财政部
序号 证 照 名 称 主 管 部 门 管理范围
１ 建设用地规划许可证 建设部、国家物价局、财政部 全国
２ 建设工程规划许可证 ” 全国
３ 进出口商品检验室认可证 国家商检局、国家物价局、财政部 全国
４ 经营（代办）金融业务许可证 中国人民银行、国家物价局、财政部 全国
５ 经营外汇业务许可证 国家外汇局、国家物价局、财政部 全国
６ 签发产地证明书 国家外经委、国家物价局、财政部 全国
７ 车辆购置附加费免征凭证 交通部、国家物价局、财政部 全国
８ 导游许可证 国家旅游局、国家物价局、财政部 全国
９ 居民（补发）身份证 公安部、国家物价局、财政部 全国
１０ 爆炸物品安全生产许可证 省公安厅、物价局、财政厅 全省
１１ 爆炸物品储存、销售、使用、购 ” 全省
买、运输许可证
１２ 爆破员作业证 ” 全省
１３ 户口簿 ” 全省
１４ 户口本迁移证 ” 全省
１５ 居民临时身份证 ” 全省
１６ 暂住证 ” 全省
１７ 寄住证 省公安厅、物价局、财政厅 全省
１８ 旅店业登记证 ” 全省
１９ 烟花爆竹安全生产许可证 ” 全省
２０ 烟花爆竹储存、销售、运输、购买 ” 全省
许可证
２１ 持枪证 省公安厅、物价局、财政厅 全省
２２ 机动车辆中朝文版出入境登记卡 ” 全省
２３ 特种刀具生产许可证 ” 全省
２４ 特种刀具购买证 ” 全省
２５ 匕首佩带证 ” 全省
２６ 犬类准养证 ” 全省
２７ 内部报纸、期刊、资料准印证 省出版局、物价局、财政厅 全省
２８ 印刷业审查合格证 ” 全省
２９ 出版物印制许可证 ” 全省
３０ 书刊承印许可证 ” 全省
３１ 书报刊经营许可证 ” 全省
３２ 期刊、报纸登记证 ” 全省
３３ 记者证 ” 全省
３４ 税务登记证 省税务局、物价局、财政厅 全省
３５ 农副产品自产证 ” 全省
３６ 专业职称证书 省人事厅、物价局、财政厅 全省
３７ 岗位培训证书 ” 全省
３８ 离退休证书 ” 全省
３９ 工资基金手册 省劳动厅、人事厅、物价局、财政厅 全省
４０ 劳动手册 省劳动厅、物价局、财政厅 全省
４１ 矿长安全资格证 ” 全省
４２ 采伐许可证 省林业厅、物价局、财政厅 全省
４３ 木材运输证 ” 全省
４４ 木材经营（加工）许可证 ” 全省
４５ 野生动物驯养繁殖许可证 ” 全省
４６ 婚姻证书 省民政厅、物价局、财政厅 全省
４７ 福利企业证书 ” 全省
４８ 救灾扶贫经济实体证书 ” 全省
４９ 药品生产企业许可证 省卫生厅、物价局、财政厅 全省
５０ 医院制剂许可证 ” 全省
５１ 食品生产经营卫生许可证 ” 全省
５２ 公共场所卫生许可证 ” 全省
５３ 有线电视执照 省广播电视厅、物价局、财政厅 全省
５４ 有线电视设计安装技术合格认证 ” 全省
５５ 电视剧制作许可证 ” 全省
５６ 律师资格证书 省司法厅、物价局、财政厅 全省
５７ 律师工作执照 ” 全省
５８ 演出许可证 省文化厅、物价局、财政厅 全省
５９ 化学危险物品经营许可证 省商业厅、物价局、财政厅 全省
６０ 养路费免征（补办）凭证 省交通厅、物价局、财政厅 全省
６１ 食品生产企业准产证 省食品工业办、物价局、财政厅 全省
６２ 会计证 省财政厅、物价局 全省
６３ 档案管理定（升）级证 省档案局、物价局、财政厅 全省
６４ 测绘许可证 省测绘局、物价局、财政厅 全省
６５ 畜禽产品经营卫生许可证 省畜牧局、物价局、财政厅 全省
６６ 畜照 ” 全省
６７ 收费（定价）许可证 省物价局 全省
６８ 中小学答题纸、印题费 省教委、物价局、财政厅 全省
６９ 计划生育证 省计生委、物价局、财政厅 全省
７０ 统计证 省统计局、物价局、财政厅 全省
７１ 商用计量器具使用证 省标准计量局、物价局、财政厅 全省
７２ 外债、外汇贷款登记证 省外汇局、物价局、财政厅 全省
７３ 核准收取外汇兑换券许可证 ” 全省
７４ 购物支付（外汇）证 ” 全省
７５ 人参生产（运输）许可证 省参茸办、物价局、财政厅 全省
说明：
一、凡纳入《目录》的收费项目，属合法收费，没有纳入《目录》的为非法收费，应立即停止执行。
二、凡《目录》内的收费项目，国家和省物价、财政部门已有统一收费标准的，按国家和省统一规定执行,凡国家和省物价,财政部门没有统一收费标准的,中共中央国务院中发[１９９０]１６号文件下发前由各市、州政府、行署制定的事业性收费标准，在国家和省没有统一规定之前，可暂按原规定执行。
三、新增行政事业性收费项目和调整收费标准时，一律按《吉林省收费罚款没收财物管理条例》和《吉林省审定行政事业性收费若干规定》规定的审批程序报批，各地各部门均无权确立收费项目，调定收费标准。
四、纳入《目录》的收费项目，各执收单位均应凭物价部门颁发的《收费许可证》并使用财政部门规定的收费票据收费，否则被收费单位和个人有权拒付，有权揭发、检举。
五、证照工本费包括本、牌、卡、薄、册等和党政机关、事业单位经批准印制的内部资料。
六、各级物价、财政、审计、监察部门，要对乱收费行为按有关规定及时进行查处。
七、本《目录》的解释权属省物价局。
山东省卫生厅关于印发《山东省医院评审办法（试行）》的通知
山东省卫生厅
山东省卫生厅关于印发《山东省医院评审办法（试行）》的通知
鲁卫医发〔2012〕2号
各市卫生局，大企业卫生处，省（部）属医疗机构：
为深化医药卫生体制改革，做好全省医院评审工作，逐步建立科学、规范的医院评价与监管制度，促进医院加强内涵建设，提高管理水平和服务效率，持续改进医疗服务质量，保证医疗安全，根据卫生部《医院评审暂行办法》、《医疗机构管理条例》等有关文件要求，我厅制订了《山东省医院评审办法（试行）》。现印发给你们，请按照要求认真做好医院评审工作。各地在工作过程中如有问题或建议，请及时与我厅联系。
省卫生厅联系人：谭成森，迟蔚蔚
联系电话：0531-67876150，67876153
山东省卫生厅
二〇一二年四月十六日
山东省医院评审办法（试行）
第一章 总则
第一条 为深化医药卫生体制改革，做好全省医院评审工作，逐步建立科学、规范的医院监管和评审制度，促进医院加强内涵建设，提高管理水平和服务效率，持续改进医疗服务质量，保证医疗安全，根据《医疗机构管理条例》、《医院评审暂行办法》等有关法律、法规和卫生部相关规定，制定本办法。
第二条 医院评审是指医院按照《医院评审暂行办法》和本办法有关要求，根据医疗机构基本标准和医院评审标准，持续改进医院管理，加强医疗服务能力建设，开展自我评价，并接受卫生行政部门对其规划级别的任务完成情况进行评价，以确定医院等级的过程。
第三条 医院评审的目的是，通过医院评审，促进构建目标明确、布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、富有效率的医疗服务体系，对医院实行科学化、规范化、标准化分级管理。
第四条 医院评审应坚持政府主导、分级负责、社会参与、公平公正、透明公开的原则和以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵的方针，评审过程要围绕质量、安全、服务、管理、绩效，体现以病人为中心。
第五条 山东省辖区内依法取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医院均应参加医院评审。
第六条 市级以上卫生行政部门应建立评审组织。评审组织可以由卫生行政部门直接组建，也可以是卫生行政部门委托的第三方机构。评审组织在卫生行政部门的领导下，具体负责医院评审的技术性工作。
第七条 山东省各级医院评审标准由省卫生厅或由其指定市级卫生行政部门以卫生部各级各类医院的评审标准为依据，结合国家和省级人民政府卫生政策、医疗卫生工作重点、全省医院管理实际等，遵循“内容只增不减，标准只升不降”的原则，及时调整、修订并报卫生部备案后公布实施。
第八条 医院评审包括周期性评审和不定期重点检查。
周期性评审是指卫生行政部门在评审期满时对医院进行的综合评审。
不定期重点检查是指卫生行政部门在评审周期内适时对医院进行的检查和抽查。
第二章 评审权限与组织机构
第九条 省卫生厅成立全省医院评审领导小组，负责领导、组织全省医院评审工作。全省医院评审领导小组下设评审办公室，作为全省医院评审工作的评审组织。
第十条 全省医院评审办公室在省卫生厅和全省医院评审领导小组的领导下，负责以下事项的具体事务性工作：
（一）研究制定全省医院评审的政策、标准及其实施细则；
（二）研究制定全省医院评审工作制度、工作程序、工作纪律等；
（三）研究提出全省医院评审专家库的建设和管理办法，组建和管理省级医院评审专家库，组织开展评审专家培训与考核；
（四）具体负责全省三级医院评审的技术性工作，提出评审结论建议；
（五）研究提出确定、降低或撤销三级医院等次等重大事项的建议；
（六）对一级、二级医院评审结果进行抽查、复核；
（七）对全省医院评审开展质量控制和监督管理；
（八）完成省卫生厅和全省医院评审领导小组交办的其他事项。
第十一条 市级卫生行政部门成立本辖区内的医院评审领导小组，负责本辖区内二级和一级医院的评审工作。领导小组组长由市级卫生行政部门的主要负责同志兼任。
第十二条 市级卫生行政部门可指定县级卫生行政部门或有关评审组织负责辖区内一级医院的评审工作。
第十三条 上级卫生行政部门应对下级卫生行政部门的评审工作进行监督和指导，有责任和权力纠正下级卫生行政部门做出的不当评审结果。
第十四条 市级以上卫生行政部门应当组建由卫生行政部门、行业学（协）会、医疗保险机构、社会评估机构、医疗机构等方面的专家和群众代表组成的评审专家库。全省医院评审专家库管理的有关规定由省卫生厅根据卫生部《医院评审专家库管理办法（试行）》制订实施。
第十五条 医院评审专家由卫生行政部门选聘。评审专家应当按照规定参加卫生行政部门和评审组织举办的培训、考核。考核合格的方可参加医院评审工作。
第十六条 卫生行政部门应当建立健全工作制度，包括评审工作流程、专家工作制度和回避制度等，加强对评审工作的管理，确保评审质量。
第三章 评审申请与受理
第十七条 医院评审周期为4年。
第十八条 卫生行政部门应当制订年度评审计划，在评审计划规定的时间内完成评审计划。
评审计划应包括以下内容：
（一）本年度纳入评审计划的医院名单；
（二）本年度评审工作的时间安排；
（三）本年度评审重点和组织实施方案；
（四）对医院评审标准及相关指标的调整计划；
（五）评审工作其他相关内容。
年度评审计划应在每年2月底前印发各有关医院，并报上级卫生行政部门备案。
第十九条 申请评审的医院应于本办法下发之日起1年内向相关卫生行政部门提出评审申请，提交评审申请材料。等级证书有效期满申请复核的医院，应在等级证书有效期满前3个月提出评审申请。
医院评审申请材料应包括以下内容：
（一）《山东省医院评审申请书》；
（二）《山东省医院评审自评报告》；
（三）评审周期内接受卫生行政部门及其他有关部门检查、指导结果及整改情况；
（四）评审周期内各年度出院患者病案首页信息；
（五）评审周期内各年度反映医疗质量安全、医院效率及诊疗水平等的数据信息；
（六）其他需要特殊说明的材料。
《山东省医院评审申请书》、《山东省医院评审自评报告》的格式和内容由省卫生厅制定下发，并根据评审工作需要及时调整、公布。
第二十条 申请评审的医院在提交评审申请材料前，应当开展不少于6个月的自评工作。
第二十一条 卫生行政部门对医院提交的评审申请材料进行审核后，应当作出是否受理评审申请的处理意见：
（一）申请材料不齐全或者不符合规定内容及形式的，应当在5个工作日内书面告知医院需要补正的材料及提交期限。
（二）有下列情形之一的，不予受理：
1.根据卫生部《医疗机构设置标准》和本地区的医疗机构设置规划，申请医院不符合医院级别要求的；
2.医院评审结论为不合格，整改期限未到的；
3.撤销医院等次或再次评审结论为不合格，未满4年的；
4.申报材料弄虚作假的；
5.接到卫生行政部门补正材料通知，逾期不补正或者补正不完全的。
（三）申请材料齐全且符合要求的，或者医院按照卫生行政部门的书面告知进行补正后符合要求的，卫生行政部门应当在10个工作日内做出予以受理的决定。
第二十二条 卫生行政部门在受理评审申请后，应当在20个工作日内向医院发出受理评审通知，明确评审时间和日程安排。
第二十三条 医院在规定期限内没有申请评审的，卫生行政部门应当要求其在15个工作日内补办申请手续；在限期内仍不申请补办手续的，视为放弃评审申请，并通知相关卫生行政部门根据有关规定做出降低级别等相应处理。
第二十四条 新建医院在取得《医疗机构执业许可证》，执业满3年后方可申请首次评审。
第二十五条 医院可根据当地卫生行政部门的医疗机构设置规划情况申请开展相应级别、等次的医院评审。
医院设置级别发生变更的，应当在变更后执业满3年方可按照变更后级别申请首次评审。
第四章 评审的实施
第二十六条 卫生行政部门对医院发出评审受理通知后，应当于5个工作日内通知评审组织从医院评审专家库中抽取专家组建评审小组，在规定时间内完成评审工作。
第二十七条 评审专家与被评审医院存在利害关系，可能影响评审公正性的，应当主动提出回避申请。医院也可向卫生行政部门提出对评审专家的回避申请。评审专家是否回避由卫生行政部门做出决定。
第二十八条 医院周期性评审包括对医院的书面评价、医疗信息统计评价、现场评价和社会评价等方面的综合评审。
第二十九条 书面评价的内容和项目包括：
（一）医院评审申请材料；
（二）不定期重点检查结果及整改情况报告；
（三）医院接受市级以上卫生行政部门组织的综合检查、专科评价、技术评估等的评价结果；
（四）医院接受市级以上卫生行政部门设立的医疗质量控制组织检查评价结果及整改情况；
（五）医院不良行为记录情况；
（六）卫生行政部门安排的突发公共卫生事件医疗救治、医药卫生体制改革、卫生支农、社会公益活动等重点工作的落实情况；
（七）卫生监督执法部门的执法检查结果与处罚情况；
（八）市级以上卫生行政部门规定的其他内容和项目。
第三十条 医疗信息统计评价的内容和项目包括：
（一）医院各年度出院患者病案首页等诊疗信息；
（二）医院运行、患者安全、医疗质量及合理用药等监测指标；
（三）利用疾病诊断相关分组（DRGs）等方法评价医院绩效；
（四）市级以上卫生行政部门规定的其他相关内容和项目。
第三十一条 现场评价的主要内容包括：
（一）医院基本标准符合情况；
（二）医院评审标准符合情况；
（三）医院围绕以病人为中心开展各项工作的情况；
（四）与医药卫生体制改革相关工作开展情况；
（五）其他相关内容。
第三十二条 社会评价的主要内容和项目包括：
（一）地方政府开展的医疗机构行风评议结果；
（二）卫生行政部门开展或者委托第三方社会调查机构开展的患者满意度调查结果；
（三）在评审周期内市级以上主流媒体相关报导、调查情况；
（四）其他相关内容和项目。
第三十三条 评审小组应当在评审结束后5个工作日内完成评审报告，并经评审专家组所有成员签字后提交给评审组织。
评审工作报告应当包括：
（一）评审工作概况；
（二）书面评价、医疗信息统计评价、现场评价及社会评价结果；
（三）被评审医院的总分及评审结论建议；
（四）被评审医院存在的主要问题、整改意见及期限；
（五）其他需要说明的问题。
第三十四条 评审工作报告经评审组织审核同意后报评审领导小组。
评审组织认为必要时，可要求评审小组对某些内容进行重新审议或者评审。具体程序由省卫生厅另行制定下发。
第三十五条 与评审工作有关的各种原始材料由评审组织存档保存至少4年。
第三十六条 评审领导小组在收到评审工作报告后，应当在30个工作日内作出评审结论，并报卫生行政部门。
评审结论应由卫生行政部门以适当方式对社会公示，公示期一般为7至15天。公示结果不影响评审结论的，书面通知被评审医院、评审组织和有关部门，同时报送上级卫生行政部门备案。
第三十七条 评审周期内，卫生行政部门应当组织对医院的管理、专科技术水平等进行不定期重点检查，分值应当不低于下次周期性评审总分的30%。
不定期重点检查的具体内容与办法由省卫生厅另行制定下发。
第五章 评审结论
第三十八条 医院评审结论分为甲等、乙等、不合格三个等次。
第三十九条 甲等、乙等医院，由省卫生厅发给卫生部统一格式的等级证书及标识。医院的等级标识要与等级证书相符。
第四十条 等级证书及标识的有效期与评审周期相同。等级证书有效期满后，医院不得继续使用该等级证书及标识。
第四十一条 卫生行政部门应当对评审结论为“不合格”的医院下达整改通知书，给予3-6个月的整改期。
第四十二条 医院应当于整改期满后5个工作日内向卫生行政部门申请再次评审，再次评审结论分为乙等或者不合格。
第四十三条 医院整改期满后未在规定时间内提出再次评审申请的，卫生行政部门应当直接判定再次评审结论为不合格。
再次评审不合格的医院，由卫生行政部门根据评审具体情况，适当调低或撤销医院级别；有违法违规行为的，依法进行相应处理。
第四十四条 卫生行政部门作出不合格评审结论前，应当告知医院有要求听证的权利；医院在被告知之日起5个工作日内提出听证申请的，卫生行政部门应当在15个工作日内组织听证。
卫生行政部门应当结合听证情况，作出有关评审结论的决定。
第四十五条 卫生行政部门在作出不合格评审结论时，应当说明依据，并告知医院享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第四十六条 卫生行政部门应当将医院评审结论以适当方式在辖区内公布。
第四十七条 医院评审结果不能自动转移。医院在等级证书有效期内有下列情形之一的，应当及时向卫生行政部门书面报告，由卫生行政部门审查评审结论是否有效。
（一）因医院地址、所有制形式、服务方式、诊疗科目、床位（牙椅）等事项改变而变更登记的；
（二）医院出现合并、联合、重组，或所有权、管理权及其工作性质、服务科室设置等发生重大变更的；
（三）发生其他可能影响医院规模、服务能力、服务水平的情形的。
卫生行政部门审查评审结果有效的，保持医院原有等次不变；卫生行政部门审查评审结果无效的，通知医院申请提前评审。
第六章 监督管理
第四十八条 卫生行政部门应当加强对医院评审工作的监督、检查和指导，做到公正、公平评审，确保评审结论的公信力。
第四十九条 卫生行政部门应当加强对评审组织、评审计划、评审人员组成、回避制度、评审程序、纪律执行等方面情况的审查和监督。
第五十条 卫生行政部门及其工作人员违反规定，干预正常评审工作的，应当及时纠正；后果严重的，应当给予有关负责人和直接责任人行政处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。
第五十一条 评审组织及其工作人员、评审专家违反规定，干预正常评审工作的，卫生行政部门、评审组织应当及时予以纠正；后果严重的，应当取消其参与评审工作资格；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。
第五十二条 医院在评审过程中有下列情形之一的，应中止评审：
（一）有群众来信、来访反映医院重大违法、违纪、违规行为，并提供明确线索，评审期间无法调查核实的；
（二）评审过程中医院违反评审纪律，采取不正当行为，干扰评审专家工作，影响评审公正的；
（三）评审过程中发现医院在医德医风、医疗质量和医院安全等方面存在重大缺陷或隐患，尚未整改的；
（四）市级以上卫生行政部门规定的其他情形。
第五十三条 医院在评审过程中有下列情形之一的，应终止评审，并直接判定评审结论为不合格：
（一）提供虚假评审资料，有伪造、涂改病历及有关档案资料等弄虚作假行为的；
（二）有群众来信、来访反映医院重大违法、违规、违纪行为，并提供明确线索，已经查实的；
（三）以评审为借口盲目扩大规模，滥购设备，浪费资源的；
（四）存在医院评审标准中规定的“一票否决”情况的；
（五）评审过程中医院发生重大安全事故，出现人员伤亡，造成较大社会影响的；
（六）有其他严重违法、违纪、违规行为的。
第五十四条 医院在等级证书有效期内有下列情形之一的，卫生行政部门应当撤销原评审结论，取消评审等次，并收回证书和标识：
（一）医院在医德医风、医疗质量和医疗安全等方面发生重大事故或存在严重缺陷的；
（二）经查实在接受评审过程中弄虚作假的；
（三）拒不配合评审工作的；
（四）拒绝参加或者未按照要求完成对口支援任务等政府指令性任务的；
（五）未按照本办法第四十七条的规定，报告医院变更有关事项或申请提前评审的。
第五十五条 医院评审结论为不合格的，卫生行政部门应当依法、依纪给予或者建议其上级主管部门给予医院法定代表人或者主要负责人行政处分或者纪律处分。
第五十六条 卫生行政部门应当在每年2月底前将上一年度评审的医院名单、评价结论、评审工作总结报送上级卫生行政部门。
第七章 附则
第五十七条 中医医院的评审办法和评审标准由山东省中医药管理局根据国家中医药管理局的相关规定另行制定下发。
第五十八条 各市卫生行政部门可根据本办法制定本地区的评审要求。
第五十九条 本办法由省卫生厅负责解释。
第六十条 本办法有效期为2012年6月1日—2014年5月31日。