民政部


救灾物资回收管理暂行办法

时间：2008-08-11

　　第一条 为了加强救灾物资管理，提高救灾物资的回收水平和使用效率，防止救灾物资的浪费，根据国家现行有关政策规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称可回收利用的救灾物资，是指救灾过程中由各级政府有关部门安排、采购、征用、调拨（包括对口支援在内），以及由各级政府有关部门接收和管理的社会捐赠的、可回收重复利用的救灾物资。主要分为以下几类：


　　（一）生活类物资。包括帐篷、活动板房、移动厕所、净水设备、照明设备等。


　　（二）救援类物资。包括挖掘机、运输车、装载机、吊车、拖车、推土机等大型机械设备和运输工具，以及铁锹、镐、撬棍、千斤顶等小型救援工具等。


　　（三）医疗类物资。包括常用医疗器械、高值医疗器械、监测器械、消毒器械，以及救护车和药品等。


　　（四）通信类物资。包括应急通信设备和卫星电话等。


　　（五）供电类物资。包括大型发电车和发电机等。


　　（六）其他物资。


　　第三条 灾区县级以上人民政府及有关部门要做好救灾物资的使用管理及回收、清理和登记工作。生活类物资移交民政部门储备管理，作为各级救灾物资储备。其中，帐篷和活动板房，回收后要分别作为中央和地方救灾储备。作为中央储备的，省际间调运和储备费用，由中央财政负担；作为地方储备的，调运和储备费用，由地方财政负担。救援、医疗、通信、供电类等物资移交灾区原采购部门、受援单位或受赠单位，纳入国有资产管理，统筹安排使用。


　　第四条 由各级政府和有关部门征调的救灾物资，应当在救灾任务完成后及时归还。对一般损坏的，应由使用单位修复后归还。对于严重损坏的，应当由征调单位或灾区县级人民政府使用物资的有关部门按照国家有关规定给予合理补偿，或出具相关证明，作为被征调单位核销的依据。


　　第五条 救灾物资的回收利用要建立健全责任制度，做到专人负责，手续完备，定点储存，专项管理，做好保养、维护（修）工作，未经县级以上人民政府有关部门批准不得挪作他用。


　　对于因时间长久自然损耗（坏）等不能继续使用的物资，要逐件核查登记，经县级以上人民政府民政、财政等有关部门审批后作报废处理。对其中可再利用部分进行组装整合再利用，作为回收救灾物资管理。对于不宜长期收储的过剩物资或者当地收储能力有限的物资，经省级人民政府民政、财政等有关部门审批后调剂使用，用于省内外其他地区救灾，避免救灾物资的浪费。


　　第六条 救灾物资的回收利用结果应当向社会公示，接受群众监督。灾区各级政府应当公布救灾物资回收利用举报电话，并及时反馈举报处理结果。


　　第七条 任何单位和个人不得故意破坏、损毁、随意丢弃救灾物资。凡有上述行为的，要依法追究有关单位和人员的行政责任；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。


　　负有回收救灾物资责任的单位和个人，因不履行职责，造成救灾物资损毁、浪费的，要依法追究单位领导和有关人员的行政责任；情节严重、涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。


　　第八条 灾区各级人民政府可根据本地实际，制订救灾物资回收管理具体规定。红十字会、慈善会等各级各类社会组织，其管理的救灾物资回收利用工作，参照本办法执行。
广东省物价局 电力局 水电厅


广东省农村用电及电价管理暂行办法
广东省物价局 电力局 水电厅


（1986年5月14日广东省人民政府批准）


第一条 为加强我省农村用电管理，纠正农村电价收费中的混乱现象，特制订本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于独立电网县、趸售县的区、乡和省电网直供县的乡以下（含乡）用户用电和电价管理。
第三条 农村区（镇）、乡应建立健全农村用电管理机构（有条件的区管电机构可直接服务到农村用户），负责本区（镇）、乡的用电管理和收费工作，业务上接受县供电部门领导和监督。
区（镇）管电机构属县（区）集体所有制单位。
区（镇）、乡管电机构可根据实际情况，设置专（兼）职管电人员，具体设置和人员配备由县（市）参照《广东省供电用电暂行规则》有关规定合理安排。
第四条 农村区（镇）、乡专（兼）职管电人员，必须经县供电部门考核，并领有电工合格证书；县供电部门应对其进行定期轮训，加强考核，对不称职的应予以撤换。
第五条 县（市）供电部门应根据实际情况，并参考区（镇），乡管电机构测算的供电线路损耗率，拟订区（镇）、乡各类用电电价方案，经县物价局审核，报县人民政府批准执行，并报省物价局、电力局、水电厅备案。
第六条 乡管电机构向用户收取的电价构成，包括国家（或县）统一规定的电价、税金、合理线损、综合管理费及省规定收取的其他费用。综合管理费，用于乡管电人员工资、福利、奖金和线路设备维修改造，其数额最高不得超过国家（或县）统一规定电价的百分之三十。
有条件的独立电网县和趸售县，区（镇）、乡可实行季节和峰谷电价。
省电网直供县的区（镇）电价仍按国家规定的电价执行。
第七条 县与县之间互相供电的价格，可按供用电单位财政收入各半的原则，由双方县电力部门根据电力成本、利润、税金等制订；双方意见不一致的，应报双方共同的上一级物价部门裁决。
县内各单位自发自用的火电、小水电，自用有余售给其他单位的电力，其价格由供需双方协商制订，报县物价局备案。
第八条 区公所、（镇）乡政府不得向所属管电机构下达利润上缴任务。按以电养电原则，县供电部门可从区（镇）收取的电费（除农业及排灌用电外）中给区（镇）管电机构百分之十至十五的留成照顾，用于支付区管电人员的工资、奖金、福利、办公、培训费用以及区（镇）范围线
路设备更新改造等费用，不得挪作他用。
第九条 区（镇）、乡管电机构向用户收取电费，必须使用县供电部门统一印制的收据（格式由县制定），并按规定时间向上一级管理机构报送财务及各类用电统计报表。
第十条 各级物价、电力部门要加强电价管理，对不交电费的应停止供电；对乱收费、乱加价的按《广东省物价管理暂行条例》严肃处理。
第十一条 本暂行办法从1986年6月1日起执行。各县（市）可依据本暂行办法制订具体实施办法。
本暂行办法没有规定的其他有关事项，仍按《广东省供用电暂行规则》和《农村安全用电管理条例》的规定执行。



1986年6月1日