浙江省金华市人民政府


关于印发金华市行政机关澄清虚假或不完整信息工作暂行办法的通知

金政发〔2010〕36号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《金华市行政机关澄清虚假或不完整信息工作暂行办法》印发给你们，请按照执行。


金华市人民政府
二○一○年四月三十日


金华市行政机关澄清虚假或不完整
信息工作暂行办法

第一条　为确保本市各级人民政府及市和县（市、区）人民政府所属部门（以下简称行政机关）及时、准确地公开政府信息，规范行政机关澄清虚假或不完整信息工作，消除各种虚假或不完整信息对社会造成的不良影响，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，制定本暂行办法。
第二条　本暂行办法所称虚假或不完整信息，是指社会上传播和散布的，与事实不相符、不准确，影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。
第三条　市和县（市、区）人民政府信息公开工作主管部门负责指导、督促、检查本行政区域内的行政机关澄清虚假或不完整信息工作。各级行政机关负责确认和澄清涉及本行政机关的虚假或不完整信息工作，难以确认的，报同级人民政府信息公开工作主管部门确认。
第四条　行政机关依据行政职责承担澄清相关虚假或不完整信息的义务。澄清虚假或不完整信息工作遵循“发现及时、处置迅速、控制得当、主责澄清”的原则。
第五条　行政机关应当建立健全发现虚假或不完整信息快速反应机制、舆情收集和分析机制，建立接受公众反映虚假或不完整信息的平台和渠道，及时发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息。要完善新闻发言人制度，把握正确的舆论导向。
互联网、广播、电视、报刊、手机短信等信息媒介主管部门应强化对所管辖信息渠道的监督管理。
第六条　行政机关应制定澄清虚假或不完整信息工作预案，发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息后，及时按预案要求，确定澄清内容、澄清渠道、澄清方式、主责部门，及时协调相关部门采取工作措施和方法，通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信、新闻发布会等方式和渠道，及时发布准确的政府信息，予以澄清。
第七条　行政机关工作人员发现虚假或不完整信息，有责任、有义务将该虚假或不完整信息及时、准确地向其所在单位政府信息公开工作机构报告。如该虚假或不完整信息主要与其所在单位相关，其所在单位政府信息公开工作机构应及时通过适当的方式和渠道予以澄清；如该虚假或不完整信息与其他行政机关相关，其所在单位政府信息公开工作机构应及时与相关行政机关沟通，相关行政机关应及时通过适当的方式和渠道予以澄清；如该虚假或不完整信息涉及多个行政机关，其所在单位政府信息公开工作机构应及时将有关情况报同级政府信息公开工作机构，政府信息公开工作机构应及时指导、协调相关行政机关对该虚假或不完整信息予以澄清。
第八条　行政机关应当建立健全与群众的信息沟通机制，针对社会关注度高的重大问题，及时、准确地公开信息，加大信息公开的力度，消除虚假或不完整信息的传播可能和空间。
第九条　公共事件信息的发布管理，按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《金华市突发公共事件总体应急预案》等有关规定执行。
第十条　行政机关澄清虚假或不完整信息，除依照国家和省、市有关规定外，还应按下列程序进行审批。
（一）以市人民政府名义进行澄清的，须经市人民政府批准。
（二）以市人民政府部门名义进行澄清的，须经本部门主要负责人审批；涉及其他部门职责或工作内容的，须事先征得相关部门同意；涉及重要事项或敏感问题的，须经市人民政府批准。
（三）以县（市、区）人民政府名义进行澄清的，须经该县（市、区）人民政府审批；涉及市人民政府部门职责和工作内容的，须事先征得相关部门同意；涉及重要事项或敏感问题的，须经市人民政府批准。
第十一条　对恶意散布、议论、炒作虚假或不完整信息的公民、法人或者其他组织，各主责部门要积极配合公安部门依据相关法律法规，采取必要的措施，确保处置迅速、控制得当。
对传播和散布虚假或不完整信息，并有危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等行为的，依据有关法律法规予以行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条　对已经造成不良影响的虚假或不完整信息，行政机关要制定舆情疏导方案，做到正面引导，主动及时地公开相关政府信息，降低或消除虚假或不完整信息造成的负面影响。
第十三条　未及时发现、澄清虚假或不完整信息，对社会稳定、社会秩序造成重大不良影响的，由监察机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第492号令）和《行政机关公务员处分条例》（国务院第495号令）等有关规定，追究相关人员的责任。
第十四条　法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，澄清虚假或不完整信息工作，适用本办法。
第十五条　教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位澄清虚假或不完整信息工作，参照本暂行办法执行，行业主管部门另有规定的，从其规定。
第十六条　本暂行办法自发布之日起试行。




国务院机关事务管理局


国务院机关事务管理局 中央国家机关人防委员会 文件
关于印发《关于平时使用人防工程的暂行规定》的通知
（93）国管办字第231号




国务院各部委、各直属机构：
　　现将《关于平时使用人防工程的暂行规定》印发你们，请遵照执行。


　　 　一九九三年十二月一日



附件：关于平时使用人防工程的暂行规定






关于平时使用人防工程的暂行规定

[93]国管办字第231号



近几年来，随着中央国家机关人防平战结合工作的深入开展，部门利用人防工程兴办第三产业逐渐增多。为推动这项工作健康发展，更好地为战备建设、经济建设和机关建设服务，根据国务院、中央军委和国家人防委（现属国防动员委）、财政部等有关文件的规定，结合中央国家机关的实际情况，对平时使用人防工程有关问题规定如下：
　　一、 人防工程（含结合民用建筑修建的防空地下室，下同）是国家的重要战备设施，按照国家有关平战合的要求，凡平时能利用都要本着因地、因需制宜的原则尽利用起来，充分发挥其经济效益和社会效益。
　　二、 人防工程作为国家战备资产，平时应列入各部门国有资产管理范围，由各部门人防办实行集中管理。凡使用人防工程的单位，必须向所在部门人防办提出申请，与部门人防办签订安全使用人防工程协议书和有偿使用协议书，领取中央国家机关人防办统一制发的使用证书（已经利用的人防工程，使用单位与部门人防办应补办上述手续），并报中央国家机关人防办备案。
　　三、 利用人防工程进行经营活动动，开办工商企业，须报经中央国家机关人防办批准，持批件到当地工商等有关部门办理经营执照。
　　四、 平时使用人防工程需进行改造时，必须事先提出改造方案，报本部门人防办和中央国家机关人防办批准。在改造中不得破坏工程结构和防护设施，降低工程防护能力。
　　五、 使用人防工程的单位，要严格执行国家人防办及有关业务主管部门的规定，做好各项安全措施。未经部门人防办批准不得在工事内存放易燃、易爆、剧毒等危险品，不得擅自改变工事平时使用用途。
　　六、 使用人防工程的单位应负责搞好工程的维护管理。所需费用有收入的从收入中解决，没有收入的由本单位自行解决。对维护管理不善的单位，部门人防办有权按照有关规定进行处罚。
　　七、 平时使用人防工程的单位应按照有偿使用的原则交纳人防工程使用费，由各部门人防办收集汇总后送中央国家机关人防办。收费的范围、标准等按中央国家机关人防办有关规定执行。
　　八、 各部门人防办应积极支持本系统各单位搞好人防工程的开发利用，提供政策指导和相应的技术服务。对具备使用条件，本单位长期不用的人防工程，部门人防办有权调剂使用或按有关规定收取人防工程闲置费。
　　九、 凡使用人防工程的单位，享受国家有关人防工程开发利用的优惠政策。
　　十、 本规定适用于中央国家机关各部门及其驻京直属单位，自颁布之日起执行，由中央国家机关人防办负责解释。