贵州省人民政府


贵州省行政事业性收费管理条例实施细则
贵州省人民政府


（省人民政府常务办公会议1994年12月23日通过）


第一条 为加强行政事业性收费管理，规范收费行为。根据《贵州省行政事业性收费管理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本细则。
第二条 《条例》第六条所称法定规费，主要指诉讼、公证、律师、专利保护、知识产权保护、商标保护、著作权保护、产品质量认证等收费。
第三条 《条例》第七条所称管理性收费，主要指集贸市场管理、个体工商户管理、乡镇企业管理、公路运输管理、水路运输管理、出租汽车管理、交通监理、福利企业管理、专卖管理、林政管理、医疗机构管理、文化市场管理、无线电管理、建筑施工及规划管理、征地管理以及企业
登记、房地产登记、报刊登记、婚姻登记、经济合同签证等收费。
第四条 《条例》第八条所称资源补偿性收费主要指对土地资源、矿产资源、水资源、渔业资源、森林资源、野生动物资源等自然资源征收的资源补偿费。
第五条 《条例》第九条所称社会公益、福利性收费，主要指养路、公路设施通行、河道养护、机场和车站建设、公用设施使用、环保排污、产品质量监督检验、动植物检疫等以及教育、文化、医疗、卫生防疫、药检、劳动就业、水电农机、广播电视、殡葬等收费。
第六条《条例》第十条所称社会事业有偿服务收费，主要指气象、水文、地质、测绘、环保监测、农业技术推广部门完成国家规定的任务后，根据有关行业的要求提供各种专业、专项服务的收费，以及专业技术单位向社会提供各种技术、资料、信息、咨询服务的收费。
第七条 省人民政府财政部门管理行政事业性收费的主要职责：
（一）贯彻国家和省有关收费的法律、法规、规章和方针政策；
（二）审核收费项目，协同省人民政府物价部门制定收费标准；
（三）制定和实施行政事业性收费的财务管理制度和办法；
（四）统一制定、发放、管理行政事业性收费专用票据；
（五）对行政事业性收费资金的收、缴、使用进行监督检查；
（六）开展行政事业性收费项目、票据、资金的年审，及时发现和堵塞收费单位财务管理方面的漏洞；
（七）查处违反《条例》及本细则的乱收费行为和有关财务、票据管理的违法行为；
（八）受理单位和群众的举报。
第八条 省人民政府物价部门管理行政事业性收费的主要职责：
（一）贯彻国家和省有关收费的法律、法规、规章和方针政策；
（二）审定收费标准，协同省人民政府财政部门审核收费项目；
（三）审查发放《行政事业性收费许可证》；
（四）开展收费标准及《行政事业性收费许可证》的年审；
（五）查处违反《条例》及本细则价格管理条款的行为；
（六）受理群众和单位对收费问题的举报，处理收费案件；
（七）督促和帮助收费业务主管部门及收费单位建立健全收费管理制度，组织培训收费管理人员。
第九条 收费单位的主管部门管理与监督本系统收费的主要职责：
（一）在本系统范围内宣传、贯彻国家及省有关收费的法律、法规、规章和方针政策；
（二）建立健全本系统的收费管理制度，指导和督促本部门各收费单位收费工作；
（三）培训本系统执收队伍，提高收费工作人员素质；
（四）组织配合财政、物价、审计等部门搞好本系统收费年审；
（五）检查监督本系统收费工作，及时纠正乱收乱支行为。
第十条 行政事业性收费单位的主要职责：
（一）贯彻执行国家和省有关收费的法律、法规、规章和方针政策；
（二）建立和完善收费管理制度，依法收费；
（三）及时足额上缴收费资金和按规定办理财政预算外资金专户储存；
（四）及时向财政、物价部门反映有关收费的意见，提出改进收费管理的建议；
（五）对收费工作人员进行业务培训和法纪教育，提高收费工作的质量，秉公执法；
（六）进行收费年审的自查自报工作。
第十一条 国家对行政事业性收费实行中央和省两级审批。省会城市、改革试点城市及其它地、州、市、县等均无权审批。
第十二条 国家制定的行政事业性收费，允许各地因地制宜实施的，省人民政府财政、物价部门可根据本省经济发展状况，从低掌握。
第十三条 起草地方性法规和规章时，凡设立行政性收费项目和制定收费标准的，起草过程中须征求省人民政府财政、物价部门意见。
地方性法规和规章实施时，省人民政府财政、物价部门应公布核批的收费项目和标准。
第十四条 设置行政性收费项目和标准，应向省人民政府财政、物价部门提出申请，经审核后，报省人民政府批准。
第十五条 全省统一执行的事业性收费项目和标准，由收费单位的省一级主管部门向省人民政府财政、物价主管部门提出申请，经审核批准后执行。
限于一个地、州、市、县范围内执行的事业性收费由州（市）人民政府、地区行署或其财政、物价部门向省人民政府财政、物价主管部门提出申请，经审核批准后执行。
重要的事业性收费报省人民政府批准。
第十六条 时效性较强、有局限性的事业性收费，可由省人民政府财政、物价主管部门授权州（市）人民政府、地区行署及其财政、物价部门核批。并报省人民政府财政、物价主管部门备案。
第十七条 需要增加收费项目或调整收费标准的，按本细则第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的程序办理。
第十八条 省人民政府财政、物价部门的行政事业性收费项目和标准，应由财政、物价部门共同署名报省人民政府批准。
第十九条 依照国家和省的规定制发的证件、牌照，无经费来源的可适当收取工本费。各部门、各单位自行制发的证件、牌照，一律不得收费。
证照工本费按下列方式核定：
（印制费＋运杂费）（1÷损耗率）
单位证照收费标准＝－－－－－－－－－－－－－－－－
印 制 总 数 量
印制费：凭印制收据核算；
运杂费：以实际发生费用核算；
损耗率：不超过10％。

证照工本费不得附加任何形式的管理费。涉外证照可参照国际同类证照的收费标准制定。
第二十条 行政事业性收费单位合并、分设、更名的，或行政事业性收费项目和标准调整的，自作出决定生效之日起停止收费，同时持有关决定向当地人民政府财政、物价部门申请办理手续后，方可收费。
第二十一条 《行政事业性收费许可证》由省人民政府物价部门统一印制，各级物价部门负责核发。
第二十二条 行政事业单位必须持批准收费的文件到当地物价部门申办《行政事业性收费许可证》。在贵州省境内实施收费的中央各部门所属单位，应执行贵州省行政事业性收费许可证制度。
第二十三条 收费许可证作为行政事业单位合法的收费凭证，不能作为是否纳税的依据。
禁止转借、转让、涂改和擅自印制收费许可证。
第二十四条 行政事业性收费实行专用票据制度，除经财政部同意，由中央有关部门统一印制的收费收据外，均应使用省人民政府财政部门印制的《贵州省行政事业性收费专用票据》（以下简称专用票据）。
各收费单位持收费许可证到当地财政部门申领专用票据或使用经省人民政府财政部门批准的票据，方可收费。
禁止转借、转让和擅自印制行政事业性收费专用票据。
第二十五条 专用票据是合法的原始会计凭证，各级财政部门应指定专人负责票据的管理发放，实行限量出售。收费单位应建立健全票据领、用、存的管理制度，防止丢失。
第二十六条 未纳入预算内管理的行政性收费和其他暂未纳入预算内管理的各种专项收费资金，必须纳入地方财政预算外资金专项管理。收费单位应在15日内将收费资金全额存入同级财政部门预算外资金代管专户，帐面余额不足1万元的可每月存储一次。相关支出，由用款单位编制
用款计划报同级财政部门审核后拨付。
第二十七条 各种事业性收费资金，执行预算外资金管理办法。收费单位的收费收入存储办法按第二十六条办理。使用时由用款单位按规定编制用款计划，经同级财政部门审核后从专户中支付。
第二十八条 省人民政府财政、物价部门应定期向社会公布与生产和生活关系密切，影响较大的重要收费项目和标准，接受群众监督。
第二十九条 本细则具体应用问题，由省人民政府财政、物价部门负责解释。
第三十条本细则自1995年1月1日起与《条例》同时施行。
注：《条例》即《贵州省行政事业性收费管理条例》



1994年12月23日
辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第32号

《辽宁省性病防治管理办法》，业经一九九三年十一月十二日辽宁省人民政府第二十二次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　岳岐峰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年十二月九日


辽宁省性病防治管理办法

第一章 总 则
第一条 为预防、控制性病的发生和蔓延，保护人体健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称性病是指艾滋病、淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹，以及卫生部认定的其他性病。
第三条 本办法适用于我省行政区域内的一切单位和个人。
第四条 性病防治工作实行预防为主，防治结合，综合治理的方针。
第五条 各级人民政府应加强性病防治工作，领导本地区性病防治综合治理。
第六条 省、市、县（含县级市、区，下同）卫生行政部门在本级人民政府领导下，对性病防治实施统一监督管理。各级卫生防疫机构负责性病的预防、监测，医疗单位负责性病的治疗。

第二章 性病防治
第七条 卫生、教育、文化、广播电视、新闻出版等部门，应利用多种形式，宣传性病的危害、传播方式和防治知识，提高公民道德水准，增强自我保健意识。
第八条 公安、司法行政部门应配合卫生部门对因卖淫、嫖娼而被收容教育、拘留、收审、劳教和劳改人员强制进行性病检查和治疗，其检查费、治疗费由本人或监护人负担。对患有性病的，不得保外就医。劳改、劳教人员释放或解除教养时性病未治愈的，原管束单位应令其到指定的性病防治机构继续治疗，当地公安机关应协助性病防治机构监督其治疗。
第九条 歌舞厅、酒吧、茶社、宾馆、饭店、招待所等公共场所应加强治安管理，其从业人员应定期进行身体健康检查，患有性病的人员不得上岗工作。
第十条 性病防治机构必须建立健全并严格执行性病防治管理制度、操作规程，防止医源性感染和病原微生物的扩散。
第十一条 定居国外和在国外居留一年以上的中国公民，回我省定居或拟在我省居留一年以上的，须在入境后两个月内到指定的性病防治机构接受检查，派出单位应协作好组织工作。
第十二条 性病患者应如实提供性病发生、传播等有关情况，并遵医嘱定期检查、治疗。未治愈的性病患者，不得进入公共浴池、游泳池。
第十三条 医务人员不得将性病病人的病情、隐私、姓名、住址等情况公布或传播。
第十四条 医药等有关部门应保证及时供应预防、诊治性病所需的药品和器械。
第十五条 医疗单位和个体医生开展专科性病防治业务的，应经县以上卫生行政部门批准。

第三章 疫情报告
第十六条 医疗单位的医务人员和个体医生发现性病病人及疑似病人，应填写《传染病报告卡》，并按《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病报告时限报告所在地县卫生防疫机构。疑似病人确诊后，应及时填写《传染病报告卡》或订正报告卡。
第十七条 卫生防疫机构应认真汇总性病情月报和年报表，按时逐级上报。
卫生防疫机构收到艾滋病、梅毒或少见性病病种及十五岁以下儿童性病报告，应及时进行流行病学调查。
第十八条 从事性病防治及监督管理人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。
第十九条 省卫生行政部门应及时通报和公布性病疫情，并可授权市卫生行政部门及时通报和公布本行政区域内的性病疫情。其他任何单位和个人不得擅自公布性病疫情。

第四章 罚 则

第二十条 对违反本办法第九条规定，未定期组织从业人员进行身体健康检查，或招聘患有性病的人员上岗的，由县以上卫生行政部门处以一百元以上一千元以下罚款，并责令患有性病的人员离岗进行性病治疗。
第二十一条对违反本办法第十条规定造成医源性感染和病原微生物扩散的，县以上卫生行政部门根据情节责令其限期改正、停业整顿，可并处三千元以上五千元以下罚款，对责任人员处以二百元以上五百元以下罚款。
第二十二条 对未经批准开展检查、诊断、治疗性病的医疗单位和个体医生，除责令其停止诊治性病外，处以五百元以上一千元以下罚款，并没收其非法所得，对个体医生可并处吊销执业许可证。
第二十三条 对不按规定登记报告性病疫情的单位和个人，由县以上卫生行政部门按《中华人民共和国传染病防治法实施细则》第七十一条规定给予处罚。
第二十四条 对未按规定进行性病流行病学调查的，由县以上卫生行政部门给予通报批评，对主管人员和直接责任人员由主管部门给予行政处分。
第二十五条 罚款必须使用财政部门统一印制的罚没票据。罚款全部上缴同级财政部门。
第二十六条 对扰乱性病防治工作，威胁、打骂医务人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议。
第二十八条 性病防治工作人员应忠于职守、秉公执法。对违反本办法的，由主管部门给予行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十九条 本办法执行中的具体问题由省卫生行政部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。