吉林省城市供热条例
吉林省人大常委会
吉林省城市供热条例
(2004年3月31日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 自2004年6月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 为加强城市供热管理，保障热生产企业、热经营企业和用户的合法权益，促进供用热市场有序发展，根据本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事城市供热规划、建设、管理、经营的单位及用户，均须遵守本条例。
第三条 本条便所称城市供热是指利用工业余热、地热、核能供热和热电联产、自备电站、燃煤（气、油）锅炉所产生的蒸汽、热水通过管网有偿提供给用户的生产和生活用热。
本条例所称热生产企业是指为热经营企业提供热能的单位。
本条例所称供热经营企业是指自备热源或者利用热生产企业提供的热能从事经营性供热的单位。
本条例所称用户是指利用热经营企业提供的热能为其生产或者生活服务的单位和居民。
第四条 城市供热实行统一规划和管理，优先发展集中供热，限制并逐步取消分散锅炉供热。
第五条 县级以上人民政府城市供热主管部门负责本行政区域内城市供热的管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好与城市供热相关的工作。
第六条 鼓励国内外经济组织或者个人投资建设供热设施，兴办热经营企业，推广先进的供热技术和科学办法，提高供热服务质量。
第二章 规划与建设
第七条 城市供热规划应当符合城市总体规划，按照合理布局、统筹安排的原则制。
城市新区开发、旧城改造、道路建设等不得占用供热发展规划预留的城市供热设施用地。
城市供热规划一经纳入城市总体规划，不得擅自更改。
第八条 新建、改建、扩建的城市供热工程，必须符合城市供热规划，并依法履行基本建设程序。
城市供热规划范围内新建、改建、扩建工程，其配套的供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
城市人民政府应当对环境效益好和节能效率高的城市集中供热工程给予支持。
第九条 建设城市供热工程应当依据招标投标法的规定设计、施工单位。
从事城市供热工程设计、施工的单位，必须具备相应资质。
第十条 新建住宅房屋应当实行分户控制供热，并预留安装热量表位置。现有住宅房屋应当逐步进行分户控制供热改造，分户改造所需费用的承担办法由当地人民政府根据本地实际情况确定。
积极推行安装使用热量表。
第三章 供热与用热
第十一条 城市供热经营实行许可制度。热经营企业应当具备下列条件：
（一） 有稳定、安全的热源；
（二） 有与其经营规模相适应的资金；
（三） 有健全的服务和安全管理制度；
（四） 有具备相应的从业资格的供热技术人员和安全管理人员；
（五） 法律、法规规定的其他条件；
第十二条 成立热经营企业，由县级以上人民政府供热主管部门审查批准，颁发《经营许可证》。
供热主管部门应当自收到申请材料之日起，十五日内审查完毕。经审查不予批准的，应当书面向申请人说明理由。
第十三条 热生产企业与热经营企业、热经营企业与用户应当签订供热合同。
供热合同的格式与内容，应当符合国家和省的有关规定
第十四条 热经营企业应当按照当地人民政府确定的供热起止期供热。推迟开始供热或者提前停止供热的，应当向用户退还相应热费。
当地人民政府应当根据气候变化情况适当调整供热起止期。
第十五条 供热期内，居民用户的室内温度昼夜不得低于摄氏18度；低于摄氏18度的，热经营企业应当退还相应热费。退费具体办法由市、州人民政府制定。
热经营企业应当按照国家有关规定，设定居民用户室内温度检测点，定期测查室内温度。
第十六条 热生产企业、热经营企业应当按照供用热合同保证供热，供热设施发生故障时，应当积极进行抢修，及时通知用户，并依据供用热合同对热经营企业或者用户予以赔偿。
第十七条 热经营企业应当向社会公布承诺的服务标准和质量，设置并公开报修、投诉电话，及时处理用户反映的问题。
第十八条 用户不得有下列行为：
（一） 擅自增挂暖气片；
（二） 擅自增加水循环设施；
（三） 擅自排水放热；
（四） 擅自改变热用途；
（五） 阻碍热经营企业对供热设施进行维护、管理。
第十九条 供热期内，当地供热主管部门应当对供热运行服务和供热质量进行检查监督，设置投诉电话，及时协调处理检查发现的和投拆人反映的问题。投诉处理情况，应当及时反馈投诉人。
第四章 供热收费
第二十条 实行有偿用热制度。
用户应当及时、足额缴纳热费。热经营企业提前收取热费的，应当扣除相当于同期银行活期存款利息的钱款。
节能建筑，应当减收热费。
第二十一条 热经营企业可以向用户直接收取热费，也可以委托有关单位代收热费。
第二十二条 用户已安装热量表的，按照热量表读数计收热费；用户未安装热量表的，自2005年冬季采暖期起，按照采暖的使用面积计收热费。采暖的使用面积计算规程，由省建设行政主管部门制定。
第二十三条 热价与供热有关的各类收费标准均应当根据价格管理权限，依据社会平均成本和市场供求状况以及社会承受能力，由价格主管部门确定。
价格主管部门在确定和调整价格时，应当开展价格、成本调查，举行听证会，听取消费者、经营者和供热主管部门等有关方面的意见。
第五章 供热设施
第二十四条 由骨干管网到成片开发小区的支线管网和小区内的供热管线的建设资金由建设单位承担。
第二十五条 热生产企业、热经营企业、房屋产权单位对各自管理的供热设施应当定期进行检查维修，保障正常运行。
第二十六条 任何单位和个人不得损坏或者擅自拆改、移动供热设施。需要拆改、移动的，应当经热经营企业同意。
第二十七条 涉及城市供热设施安全的建设工程开工前，建设单位应当向有管理权的单位查明供热管网情况。建设工程施工过程中影响城市供热设施安全的，建设单位或者施工单位应当与有管理权的单位商定保护设施，由施工单位实施。
第二十八条 热生产企业、热经营企业、用户对热量表的计量结果发生争议时，依照有关规定由质量技术监督部门裁定。
第二十九条 居民用户室内的供热设施故障，除热经营企业的原因外，由产权人委托维修并承担维修费用。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例第十二条第一款规定，未取得《经营许可证》擅自经营供热的，由县级以上人民政府供热主管部门责令停止经营，并处以三千元以上一万元以下的罚款。
第三十一条 违反本条例第十四条第一款规定，热经营企业推迟开始供热或者提前停止供热的，由县级以上人民政府供热主管部门处以应当供热而未供热期间热费总额二倍以上十倍以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第十八条第二项、第三项、第四项规定，用户擅自增加水循环设施、排水放热或者改变热用途的，由县级以上人民政府供热主管部门给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上三千元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第二十六条规定，用户故意损坏或者擅自拆改、移动公共供热设施的，由县级以上人民政府供热主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以上一千元以上五千元以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿。
第三十四条 供热主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十五条 本条例自2004年6月1日起施行。
广东省经济和信息化委员会关于高级工业设计师职业资格（专业技术人员）评审条件的规定
广东省人力资源和社会保障厅 广东省经济和信息化委员会
广东省经济和信息化委员会关于高级工业设计师职业资格（专业技术人员）评审条件的规定
（广东省人力资源和社会保障厅 广东省经济和信息化委员会2012年5月31日以粤人社规〔2012〕2号发布 自2012年8月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加快我省工业设计人才队伍建设，提高工业设计服务水平和创新能力，推进“广东制造”向“广东创造”转变，根据人力资源和社会保障部办公厅《关于批复广东省工业设计专业技术人员职业资格制度试点工作方案的函》和《广东省工业设计职业资格制度（专业技术人员）试点工作暂行办法》及有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于在我省从事工业设计岗位工作的专业技术人员。
第三条 按照本规定取得的资格名称为高级工业设计师。
第二章 申报条件
第四条 申报高级工业设计师职业资格评审前须参加《工业设计实务（高级）》科目考试，并达到合格标准，且具备本章第五、六、七、八条的申报条件。
第五条 思想品德条件
遵守国家法律法规，有良好的职业道德和敬业精神，各年度考核、聘期考核或绩效考核称职（合格）以上。
出现下列情况之一者，在规定年限上延迟申报：
（一）受单位通报批评者，延迟1年申报。
（二）已定性为技术责任事故的直接责任者，延迟2年申报。
（三）伪造学历、资历，剽窃他人成果以及其他严重弄虚作假者，延迟3年申报。
第六条 专业技术工作经历（能力）条件
具备下列条件之一：
1．参加1项以上国家级重点科研项目或课题的研究，或者参加编写1项以上国家标准、行业标准，或者2项以上省（部）级规范、规程等工作。
2．主持编写1项以上省（部）级以上政府本专业发展规划，或者2项省级以上本专业行业发展规划。
3．作为主持或设计骨干，研发设计经省级政府工业设计主管部门组织专家鉴定的新工艺、新技术、新产品、新品牌5项以上。
4．作为设计负责人，担任过大型产品设计项目2项以上或者中型产品设计项目3项以上。
5．组织、主持解决本专业关键性技术问题，取得重大突破，得到省级政府工业设计主管部门组织的专家认可。
第七条 业绩成果条件
同时具备下列（一）、（二）条件：
（一）获得业内认可，具备下列条件之一：
1．与工业设计专业相关的国家或省（部）级科学技术奖获奖项目的主要完成人（以署有申报人姓名的获奖证书为准，下同）。
2．省（部）级政府工业设计专业奖项三等奖以上获奖项目的主要完成人。
3．省级政府工业设计主管部门工业设计专业奖项二等奖以上获奖项目的主要完成人。
4．获得省级以上政府或政府工业设计主管部门授予的与工业设计专业技术工作相关的荣誉称号。
5．作为第一发明人，获得具有显著经济效益的发明专利1项以上，或者获得实用新型专利2项以上。
6．获得国际重大工业设计奖项（排名前2名）。
7．获得国家级专业评比金奖1项（排名前2名）或银奖2项以上（均排名前2名）。
8．设计作品被省级以上专业展馆收藏2件以上。
9．设计作品在公开发表的专业学术期刊或专著上刊登5件以上。
10．提出本专业新理论或新应用方法1项以上，经省级政府工业设计主管部门组织专家鉴定处于国内或国外领先水平。
11．用设计方法解决重大技术难题2项以上，得到省级政府工业设计主管部门组织的专家认可。
（二）获得市场认可，具备下列条件之一：
1．实现2个以上的品牌设计和市场推广。
2．设计作品5件以上得到应用推广，并取得显著的经济和社会效益。
3．设计作品投放市场10件以上，并取得显著的经济和社会效益。
第八条 论文、著作条件
具备下列条件之一：
（一）独立完成本专业学术专著1部。
（二）合作完成（独立撰写2万字以上）本专业学术专著1部，并独立或第一作者完成本专业学术论文1篇以上。
（三）独立完成本专业学术论文2篇以上。
（四）合作完成本专业学术论文3篇以上，其中第一作者2篇。
（五）独立完成本专业学术论文1篇或第一作者2篇，以及解决复杂疑难技术问题而撰写的专项技术分析（论证）报告2篇以上。
（六）独立完成本专业学术论文1篇（或第一作者2篇），以及在省（部）级以上专业学术会议宣读论文2篇以上（须提交宣读证书）。
第三章 评审标准
第九条 综合要求
高级工业设计师必须达到本章第十、十一、十二、十三条的内容要求。
第十条 职业道德要求
遵守国家法律、法规及本单位的规章制度，忠于职守，敬业爱岗，勇于创新，具有良好的学风和职业道德，无侵犯他人知识产权的行为。
第十一条 基本能力要求
系统掌握工业设计专业基础理论和专业技术知识，熟练掌握本专业技术标准、规范、规程，熟悉国内外相关法规，能完成本专业复杂技术工作和独立解决本专业重大疑难问题；对本专业某一领域有深入的研究，对此领域所涉及的相关学科知识有所掌握，并能开拓性地运用于本专业的工作实践；参加继续教育学习，及时掌握本专业国内外最新技术状况、发展潮流和趋势，并能在实践中正确运用；具有培养和指导工业设计师的工作能力。
第十二条 职业能力要求
具有独立主持并承担本专业高水平的大型设计项目的能力；具有与本资格相应的设计项目管理能力、创新能力、交叉学科的综合应用能力；具有设计团队管理和跨学科团队的组织能力；具有在某一产品领域品牌、产品线和产业链各环节的统筹能力；具有较强的设计评判能力；具有系统编写教材或案例的能力，在省内外同行中有一定的知名度。
第十三条 业绩成果要求
具有丰富的设计经验，主持并承担本专业重大设计项目，在提高经济效益和社会效益等方面发挥重要作用，并取得显著的业绩，或在推广应用本专业新理论、新方法、新技术、新工艺、新材料中取得显著的经济和社会效益；公开发表具有较高学术水平和应用价值的本专业论文论著，在业界影响大。
第四章 附 则
第十四条 申报人提交的申报评审材料须与本专业相符，其时效为取得报考高级工业设计师职业资格相应的学历、资历后至申报当年12月31日止。譬如，申报人取得工业设计专业或相近专业博士学位，并从事工业设计专业工作满2年，达到高级工业设计师职业资格的报考条件，其提交评审材料的时效应从获得博士学位后从事工业设计工作时起算。
第十五条
（一）凡冠有“以上”的均含本级或本数量。
（二）主持指：在完成项目全过程中起支配、决定作用。
（三）设计骨干指：在完成项目全过程中起主要作用，原则上在项目排名前3位。
（四）主要完成人指：在该等级奖项额定获奖人数内取得个人奖励前3名证书者。
（五）大型产品设计项目指：单一产品设计项目累计实现产品销售收入1000万元以上。
（六）中型产品设计项目指：单一产品设计项目累计实现产品销售收入500万元以上。
（七）经济效益：指通过利用某工作项目所产生的，可以用经济统计指标计算和表现的效益。按人均上缴利税计算，不含潜在效益。其经济指标将随生产力发展水平作适当调整。
显著的经济效益：是指超额完成本单位或部门规定（或本地区平均水平）的人均上缴利税的20%以上。
（八）社会效益：指通过利用某工作项目所产生的，经过有关主管部门认可的改善环境、劳动、生活条件、节能、降耗、增强国力等的效益，以及有利于贯彻党和国家方针政策，有利于促进国民经济和社会发展的效益。
（九）国际重大工业设计奖项指：国际iF、德国红点（Red Dot）、美国IDEA和日本G-MARK，以及相当的其他国际工业设计奖项（具体由评委专家组认定）。
（十）国家级专业评比指：国家有关部委、全国性行业组织开展的全国性的工业设计评比、竞赛和评奖。
（十一）用设计方法解决重大技术难题指：通过工业设计的方法整合有关通用原理、技术、材料或工艺等手段来解决重大技术难题。
（十二）学术专著指：取得ISBN（国内、国际标准书号）并公开出版发行的本专业学术专著或译著。
（十三）论文指：在取得CN（国内统一连续出版物号）、ISSN（国际标准连续出版物号）刊号的专业学术期刊上公开发表的本专业学术文章。
第十六条 对经查实通过伪造学历、资历和业绩等弄虚作假手段取得高级工业设计师职业资格及其证书的，撤销已获得的资格，并由发证机关收回资格证书。
第十七条 本规定由广东省人力资源和社会保障厅负责解释。
第十八条 本规定自2012年8月1日起执行。