全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于批准《南太平洋无核区条约》第二号和第三号议定书的决定

（1988年9月5日通过）

第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定：批准我国政府于1987年2月10日签署的《南太平洋无核区条约》第二号和第三号议定书，并重申中国政府代表在签署上述议定书时所作的声明。




南太平洋无核区条约第二号议定书（中译本）

本议定书签署国
注意到《南太平洋无核区条约》（《条约》）
兹协议如下：
第一条
每个签署国承诺，不对下列各方使用或威胁使用任何核爆炸装置：
（1）本条约各缔约国；或
（2）第一号议定书的缔约国对位于南太平洋无核区范围内负有国际责任的任何领土。
第二条
每个缔约国承诺不得支持本条约及其议定书的签署国所采取的任何违反本条约及其议定书的行为。
第三条
每个签署国可书面通知议定书保存人，表明自通知之日起接受由于根据本条约第十一条作出的条约修正案生效和根据本条约第十二条（3）扩大南太平洋无核区而对其按本议定书所承担义务的任何修改。
第四条
本议定书得向法兰西共和国、中华人民共和国、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国开放供签署。
第五条
本议定书须经批准。
第六条
本议定书具有永久性质，将无限期有效，但若签署国认为与议定书主题相关的非常事件业已危害其根本利益，签署国有权行使国家主权退出议定书。该国应在退出前三个月通知保存人，并陈述该国家所认为的危害其根本利益的非常事件。
第七条
本议定书应自各国向保存人交存批准书之日起对该国生效。
下列签署人，经其政府正式授权，在本议定书上签字，以昭信守。
1986年8月8日订于苏瓦，原文文本仅为英文。
代表中华人民共和国
代表法兰西共和国
代表大不列颠及北爱尔兰联合王国
代表苏维埃社会主义共和国联盟
代表美利坚合众国

南太平洋无核区条约第三号议定书（中译本）
本议定书签署国
注意到《南太平洋无核区条约》（《条约》）
兹协议如下：
第一条
每个签署国承诺不在南太平洋无核区内任何地区试验任何核爆炸装置。
第二条
每个签署国可书面通知保存人，表明自通知之日起接受由于根据本条约第十一条作出的条约修正案生效和根据本条约第十二条（3）扩大南太平洋无核区而对其按本议定书所承担义务的任何修改。
第三条
本议定书得向法兰西共和国、中华人民共和国、苏维埃社会主义共和国联盟、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国开放供签署。
第四条
本议定书须经批准。
第五条
本议定书具有永久性质，将无限期有效，但若签署国认为与议定书主题相关的非常事件业已危害其根本利益，签署国有权行使国家主权退出议定书。该国应在退出前三个月通知保存人，并陈述该国家所认为的危害其根本利益的非常事件。
第六条
本议定书应自各国向保存人交存其批准书之日起对该国生效。
下列签署人，经其政府正式授权，在本议定书上签字，以昭信守。
1986年8月8日订于苏瓦，原文文本仅为英文。
代表中华人民共和国
代表法兰西共和国
代表大不列颠及北爱尔兰联合王国
代表苏维埃社会主义共和国联盟
代表美利坚合众国


附：
南太平洋无核区条约（中译本）
序言
本条约缔约国
团结一致致力于世界和平；
严重关注核军备竞赛继续下去引起核战争的危险，这种危险会给所有人带来毁灭性的后果；
深信所有国家有义务竭尽全力，实现消除核武器、核武器对人类造成的恐惧和对世界上生命造成的威胁的目标；
相信区域性军备控制措施能有助于扭转核军备竞赛的全球性努力，并加强该地区每个国家的安全以及所有国家的普遍安全；
决心尽其所能，确保该地区富饶美丽的土地和海洋始终作为该地区人民和后代的遗产，永远归所有人和平地享有；
重申《不扩散核武器条约》对于防止核武器扩散和促进世界安全的重要性；
特别注意到《不扩散条约》第7条承认任何国家集团为保证其各自领土彻底消除核武器而缔结区域性条约的权利；
注意到《防止在海床洋底及其底土安置核武器和其他大规模毁灭性武器条约》所载关于在海床洋底及其底土埋设和安置核武器的禁止条款适用于南太来洋；
还注意到《禁止在大气层、外层空间和水下进行核武器试验条约》所载关于在大气层或包括领海或公海的水下试验核武器的禁止条款适用于南太平洋；
决心使本地区免受放射性废料和其他放射性物质的环境污染；
遵循南太平洋论坛在图瓦卢举行的第十五次会议上作出的决定，应尽早在该地区根据该会议公报提出的原则建立一个无核区；
兹协议如下：
第一条 术语的用法
为该条约及其议定书的目的：
（ａ）“南太平洋无核区”指附件一描述并按所附地图说明的地区；
（ｂ）“领土”指内海、领海和群岛海域、海床及其底土、领土及其上空；
（ｃ）“核爆炸装置”指任何核武器或其他能够释放核能的爆炸装置，不论其使用目的如何，该术语包括未组装和部分组装的武器或装置，但并不包括与此类武器或装置分开也不是它的不可分割部分的运输或运载工具；
（ｄ）“安放”指在地面或内陆水域埋设、安置、运输、储存、储藏、安装和部署。
第二条 条约的适用范围
1、除有其他具体规定以外，该条约及其议定书适用于南太平洋无核区以内的领土。
2、本条约的任何规定都不得妨碍或以任何方式影响任何国家根据国际法在海洋自由方面享有或行使的权利。
第三条 放弃核爆炸装置
每个缔约国承诺：
（ａ）不通过任何方式在南太平洋无核区内外的任何地方生产或以其他办法获取、拥有或控制任何核爆炸装置；
（ｂ）不寻求或接受任何援助以生产或获取任何核爆炸装置；
（ｃ）不采取任何行动协助或鼓励任何国家生产或获取任何核爆炸装置。
第四条 和平核活动
每个缔约国承诺：
（ａ）不向以下国家提供专门为加工、使用或生产用于和平目的的特种裂变物质设计和准备的原料或特殊裂变物质、设备或材料：
（1）任何无核武器国家，除非接受《不扩散条约》第三条1款所要求的保障，或
（2）任何核武器国家，除非接受与国际原子能机构达成的可适用的保障协议。
任何此类规定均应按照严格的不扩散措施，对完全用于和平的非爆炸性用途提供保证。
（ｂ）支持基于不扩散条约和国际原子能机构保障制度的国际不扩散制度继续有效。
第五条 防止安放核爆炸装置
1、每个缔约国承诺防止在其领土上安放任何核爆炸装置。
2、每个缔约国在行使其主权时可以自行决定是否允许外国船舶和飞机在其港口和机场停留，外国飞机在其空域过境，外国船舶在其领海或群岛海域航行，如下列权利不适用时：无害通过、群岛航道通过或海峡过境。
第六条 防止试验核爆炸装置
每个缔约国承诺：
（ａ）防止在其领土上试验任何核爆炸装置；
（ｂ）不采取任何行动协助或鼓励任何国家试验任何核爆炸装置。
第七条 防止倾倒
1、每个缔约国承诺：
（ａ）不在南太平洋无核区内的任何海面倾倒放射性废料和其他放射性物质；
（ｂ）防止任何人在其领海内倾倒放射性废料和其他放射性物质；
（ｃ）不采取任何行动协助或鼓励任何人在南太平洋无核区内的任何海面倾倒放射性废料和其他放射性物质；
（ｄ）支持尽早签订就“保护南太平洋地区自然资源和环境”提出的公约和为“防止因倾倒而污染南太平洋地区”的议定书，目的是防止任何人在本地区任何地方将放射性废料和其他放射性物质倾倒入海。
2、本条第一款（ａ）段和（ｂ）段不适用于上述公约和议定书生效的南太平洋无核区地区。
第八条 监督制度
1、各缔约国为核查它们根据本条约规定承担的义务的遵守情况，特此规定一项监督制度。
2、监督制度包括：
（ａ）第九条规定的报告和资料交换；
（ｂ）第十条和附件四（1）规定的协商；
（ｃ）附件二规定的对和平核活动实行国际原子能机构保障制度；
（ｄ）附件四规定的申诉程序。
第九条 报告和情况交换
1、每个缔约国应尽快向南太平洋经济合作局主任（主任）汇报在其管辖范围内影响该条约实施的任何重大事件。主任应立即向所有缔约国散发这些报告。
2、各缔约国应相互了解因本条约规定引起或与条约有关的事项。它们可以通过向主任转送的方式交换资料，主任应把资料散发给所有缔约国。
3、主任每年应向南太平洋论坛报告本条约的现状和因本条约规定引起或与条约有关的事项，包括根据本条约第一条1、2段所写的报告和函件以及根据第八条（2）（ｄ）和第十条以及附件二（4）引起的事项。
第十条 协商和审查
在不损害各缔约国通过其他手段进行协商的前提下，应任何缔约国的要求，主任应召开一次根据附件三建立的协商委员会的会议，以便就涉及本条约的任何问题或审查其执行情况进行协商和合作。
第十一条 修正案
协商委员会最迟应在协商委员会为此目的召开的会议三个月前审议任何缔约国提出的和主任向所有缔约国散发的对本条约各项条款的修正案。协商委员会协商一致同意的任何提案都应传送给主任，再由主任散发以征得所有缔约国的同意。修正案在保存人收到所有缔约国表示接受的通知30天后生效。
第十二条 签署和批准
1、本条约应开放供南太平洋论坛的任何成员签署。
2、本条约应经过批准。批准书应交给主任保存，因而主任被任命为本条约及其议定书的保存人。
3、如果其领土在南太平洋无核区以外的南太平洋论坛成员成为本条约的一方，附件一应予修正，以便至少将该缔约国的领土包括在南太平洋无核区的范围。根据本段增加的任何地区的划分应经南太平洋论坛批准。
第十三条 退约
1、本条约具有永久性质，将无限期有效。但若任一缔约国违反本条约中对于实现本条约目标具有关键意义的规定或违反条约的精神，其他任一缔约国均有权退出条约。
2、退约应提前12个月通知主任方始生效，主任应将这一通知转达所有其他缔约国。
第十四条 保留
对本条约不得有任何保留。
第十五条 生效
1、本条约自交存第8个批准书之日起生效。
2、对于在交存第8个批准书之后批准本条约的签署国，本条约自交存其批准书之日起生效。
第十六条 交存人职能
交存人应根据《联合国宪章》第102条登记本条约和其议定书，并应向南太平洋论坛所有成员和有资格成为本条约及其议定书当事国的所有国家转送本条约及其议定书的经认证的副本，通知它们本条约及其议定书的签署和批准。
下列签署人经政府正式授权，在本条约上签字，以昭信守。
代表澳大利亚政府：Ｒ.Ｊ.Ｌ.霍克
代表库克群岛政府：Ｔ.Ｒ.Ａ.Ｈ.戴维斯
代表斐济政府：Ｋ.Ｋ.Ｔ.马拉
代表基里巴斯政府：Ｉ.塔巴伊
代表新西兰政府：Ｄ.朗伊
代表纽埃政府：Ｒ.Ｒ.雷克斯
代表图瓦卢政府：Ｔ.普阿普阿
代表西萨摩亚政府：托菲劳·埃蒂
1985年8月6日订于拉罗通加，原文仅有英文文本。
附件一：南太平洋无核区
Ａ、本地区的界线──
⑴从印度尼西亚和巴布亚新几内亚的海上边界与赤道的交点开始；
⑵然后向北，沿着这条海上边界直到与巴布亚新几内亚专属经济区外限的交点；
⑶然后基本向东北、东和东南，沿着这一外限直到与赤道的交点；
⑷然后向东，沿着赤道直到与东经一百六十三度的子午线的交点；
⑸然后向北，沿着这条子午线直到与北纬三十度的平行线的交点；
⑹然后向东，沿着这条平行线直到与东经一百七十一度的子午线的交点；
⑺然后向北，沿着这条子午线直到与北纬四度的平行线的交点；
⑻然后向东，沿着这条平行线直到与东经一百八十度的子午线的交点；
⑼然后向南，沿着这条子午线直到与赤道的交点；
⑽然后向东，沿着赤道直到与西经一百六十五度的子午线的交点；
⑾然后向北，沿着这条子午线直到与北纬五度三十分的平行线的交点；
⑿然后向东，沿着这条平行线直到与西经一百五十四度的子午线的交点；
⒀然后向南，沿着这条子午线直到与赤道的交点；
⒁然后向东，沿着赤道直到与西经一百一十五度的子午线的交点；
⒂然后向南，沿着这条子午线直到与南纬六十度的平行线的交点；
⒃然后向西，沿着这条平行线直到与东经一百一十五度的子午线的交点；
⒄然后向北，沿着这条子午线直到与澳大利亚领海外限的最南面交点；
⒅然后基本向北和向东沿着澳大利亚领海外限直到与东经一百三十六度四十五分的子午线的交点；
⒆然后向东北，沿着测地线直到南纬十度五十分与东经一百三十九度十二分的位置；
⒇然后向东北，沿着印度尼西亚和巴布亚新几内亚的海上边界直到接上这两个国家之间的陆地边界；
(21)然后基本向北，延着这一陆地边界直到接上巴布亚新几内亚北部海岸线上印度尼西亚和巴布亚新几内亚之间的海上边界；
(22)然后基本向北，延着这一边界直到起始点；
Ｂ、Ａ段所述地区以西、南纬六十度以北的所有澳大利亚岛屿领海外限内的地区，如果保存国收到澳大利亚政府的书面通知，表明这些地区已属于目标和宗旨与本条约实质上一致的另一条约，这些地区应停止作为南太来洋无核区的一部分。
附件二：国际原子能机构保障措施
1、关于在缔约国领土内、在其管辖下或在其控制下任何地方进行的所有和平核活动使用的一切原料或特殊裂变材料，根据与国际原子能机构议定和缔结的一项协定，国际原子能机构将对每个缔约国实施第8条所涉及的保障措施。
2、第1段所涉及的协议应是，或在其范围和效能方面应相当于一项以国际原子能机构第ＩＮＦＣＩＲＣ／153（修正）号文件转载的材料为基础的《不扩散条约》要求的协议。每个缔约国应采取一切适当步骤，保证该协议的生效不迟于本条约对该缔约国生效之日起18个月。
3、为本条约的目的，第一段所涉及的保障措施的目的应是核查核材料不得从和平核活动转用于核爆炸装置。
4、应任何其他缔约国要求，每个缔约国同意向该缔约国和主任转发一份国际原子能机构关于它在有关缔约国领土范围内进行视察活动的最新报告的全面结论副本，供所有缔约国参考，并立即将国际原子能机构理事会后来对这些结论进行调查的结果通知主任，供所有缔约国参考。
附件三：协商委员会
1、由此建立的协商委员会，应由主任按照第十条、第十一条和附件四（2）不时召开协商委员会会议，协商委员会应由各缔约国代表组成，每个缔约国有权任命一名代表，代表可由顾问陪同。除非另有协议，协商委员会的任一特定的会议应由上届南太平洋论坛成员国政府首脑会议和东道国代表主持。一半缔约国的代表构成法定人数。根据第十一条的规定，协商委员会应通过协商一致作出决定，在不能达成协商一致时则由那些出席并参加投票的三分之二多数决定。协商委员会应通过认为合适的这类其他议事规则。
2、协商委员会的费用，包括按附件四进行特别视察的费用，应由南太平洋经济合作局负担。如果需要，可寻求特别资助。
附件四：申诉程序
1、一缔约国认为有理由对另一缔约国违反它在本条约承担的义务提出申诉，在向主任提出该申诉前，应使被申诉国注意到申诉的主题事项，并使后者有合理的机会作出解释并解决问题。
2、如果问题未能解决，申诉国可向主任提出申诉，要求召开协商委员会审议该问题。申诉应提供申诉国了解的违反承担义务的证据作为佐证。主任收到申诉后，应尽快召开协商委员会会议予以审议。
3、协商委员会考虑到根据第1段作出的努力，应给予被申诉国合理的机会对该问题作出解释。
4、如果协商委员会在审议被申诉国代表作出的解释后，断定申诉有足够的实质内容，应批准在该缔约国领土内或其他地方进行特别视察，协商委员会应发出指示，由3名适当的合格特别视察员组成的特别视察组尽快进行这种特别视察，特别视察员由协商委员会同被申诉国和申诉国协商任命，条件是双方的国民不担任特别视察组的工作。如果被申诉的缔约国提出特别视察组应由该国代表陪同的要求，可以照办。任命特别视察员的协商权和陪同特别视察员的权利均不得延误特别视察组的工作。
5、在进行特别视察时，特别视察员只应接受协商委员会的指示，并遵守协商委员会可能决定的诸如有关任务、目标、保密和程序的指示。发出指示应考虑到被申诉国在遵守它的其他国际义务和承诺的合法利益，并不得重复执行国际原子能机构根据附件二（1）所涉及的协议采取的保障程序。特别视察员在履行其职能时应充分尊重被申诉国的法律。
6、每个缔约国应在其领土范围内给予特别视察员以进入和利用可能与其执行协商委员会的指示有关的一切地方和一切情报的完全自由。
7、被申诉国应采取一切适当步骤为特别视察提供便利，准予特别视察员以执行其职能所需的特权与豁免，包括为进行特别视察的所有文书和文件不受侵犯，和对一些行动和口头或书面的言词加以逮捕，拘禁和提出法律起诉的权利和豁免。
8、特别视察员应尽快向协商委员会作出书面报告，概述其活动，提供经他们核实的有关事实和情况，适当时提供证据和材料，并作出结论。协商委员会应向南太平洋论坛的所有成员报告，作出自己的判断，说明被申诉国是否违反了它在本条约中承担的义务。
9、如果协商委员会断定被申诉缔约国违反了它在本条约中承担的义务，或以上规定未得到遵守，或在任何时候应申诉国和被申诉国的请求，各缔约国应立即召开南太平洋论坛会议。



河南省周口市人民政府办公室


周口市人民政府办公室关于印发《周口市地下管线规划管理办法》的通知

周政办[ 2010 ] 132号



各县市区人民政府，市政府有关部门：

《周口市地下管线规划管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二○一○年九月十六日



周口市地下管线规划管理办法


第一章 总 则

第一条 为加强地下管线管理，合理开发利用地下管线空间资源，保护地下管线设施，保障地下管线安全运行，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市道路管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内地下管线的规划、建设、维护和信息档案等管理活动，适用本办法。

第三条 本办法所称地下管线，是指建设于地下的给水、排水、燃气、燃油、热力、电力、通信、照明、工业、有线电视、公共监控视频等的管线及其附属设施。

第四条 本市地下管线管理实行统一规划、协调管理、节约资源、信息共享、保障安全的原则。

第五条 市规划行政主管部门负责地下管线的综合规划协调和监督管理工作。

建设、水务、交通、公安、国土、公路、人防和城市管理行政执法等部门按照各自职责做好地下管线的管理工作。

市城乡规划建设档案管理机构负责本市地下管线工程档案的收集、保管工作。地理信息中心负责地下管线的信息查询利用更新和管理工作。

第六条 任何单位和个人不得损毁、侵占、破坏地下管线设施，并有权对上述行为进行制止和举报。

第七条 政府鼓励和支持地下管线科学技术研究和创新，推广先进技术，提高管线管理的科学技术水平。提倡管线建设单位和施工单位采用新技术、新材料和新工艺。

第二章 规划管理

第八条 市规划主管部门负责组织地下管线规划的编制和规划管理工作。

第九条 城市总体规划中的专项规划应当包括地下管线系统。编制控制性详细规划时，应当根据城市总体规划的要求，对各类地下管线及其附属设施作出综合安排。

第十条 新建、改建、扩建道路时，应当统一规划，统筹设计安排管线通过的位置。

新建、改建、扩建地下管线工程，应当控制在规划的对应管线位置范围内，不得占用其他管线位置。

第十一条 各类地下管线的走向、位置、埋深应当综合规划，并按照下列原则实施：

（一）地下管线的走向宜平行于规划道路中心线，并与地下隐蔽性工程相协调，避免交叉和互相干扰；

（二）同类管线原则上应当合并建设，架空线路应当逐步进入地下进行建设；

（三）新建管线避让已建成的管线，临时管线避让永久管线，非主要管线避让主要管线，小管道避让大管道，压力管道避让重力管道，可弯曲的管道避让不宜弯曲的管道；

（四）地下管线埋设的深度和各类管线的水平间距、垂直间距以及与建筑物、构筑物、树木等的间距，按照国家有关技术标准执行。

第十二条 地下管线工程开工前，管线建设单位应当委托测绘单位进行放线；放线后，管线建设单位应当办理规划验线手续，经规划主管部门检测无误后方可动工；在覆土前，经规划主管部门复检无误后，方可覆土。

地下管线工程覆土前，管线建设单位必须委托测绘单位进行竣工测量，工程测量成果应当向市测绘主管部门备案。

地下管线工程的测量费用，应当纳入管线工程造价。

第十三条 地下管线建设工程竣工三个月内，管线建设单位应当向市规划主管部门申请规划验收，取得建设工程规划验收合格证。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第三章 建设管理

第十四条 建设单位或个人必须按照《建设工程规划许可证》要求和批准的设计图纸进行施工。因特殊情况确需变更的，须向规划行政主管部门报送变更图纸及变更说明，待规划行政主管部门批准后方可施工。

第十五条 管线工程施工应尽量避免干扰城市正常的交通和生活秩序，不得破坏现有建筑物，对临时损坏的地表、地貌应及时恢复。

第十六条 管线工程建设需临时使用土地或拆迁房屋的，建设单位或个人应当按照有关政策规定办理用地和拆迁手续。

第十七条 新建、改建道路需要迁移、改建其它地下管线时，规划部门应通知有关单位或个人，并提出地下管线迁移或改建规划设计要求。有关单位或个人应根据规划设计要求向规划部门提交施工图纸，待规划部门核发《建设工程规划许可证》后，方可与道路工程同步施工建设。

第十八条 建设单位或个人在管线施工中遇到管线冲突时，应立即停止施工，报经规划主管部门重新核准后，方可施工；因自然、地理、技术等因素，确实需要变更其管线的，被变更管线产权单位或个人应给予支持。

第十九条 建设单位或个人领取《建设工程规划许可证》后，半年内未能组织开工建设的，须提前一个月到规划部门申请办理延期手续，延期最长为六个月；延期内仍未开工建设的，原《建设工程规划许可证》自行失效。

第二十条 在地下埋设各种非金属管线时，建设单位或个人应在管顶上方同步埋设铜质金属线，其截面不得小于1.2平方毫米，以便进行地下管线探测。

第二十一条 各种管线，特别是易燃、易爆或有毒管线，应在起止处、转弯处以及直线段上按照一定的距离设置明显标志，标志应与道路或人行道道面水平一致。　　

第二十二条 新建、改建、扩建的道路交付使用后五年内，大修的道路竣工后三年内不得开挖敷设管线。因特殊情况需要开挖敷设管线的，应当按有关规定报市人民政府批准。

第二十三条 新建、改建、扩建道路时，地下管线应当按照先地下、后地上的施工原则，与道路工程同步施工建设。道路建设单位应当统筹管理道路工程和管线工程，合理安排地下管线建设工期。

第二十四条 地下管线建设单位应当向设计、施工单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料，督促和检查测绘单位在管线覆土前完成测量工作，并做好地下管线工程的资料收集和归档工作。

第二十五条 地下管线工程的勘察、测绘、设计、施工和监理单位，应当具有相应的资质等级。

地下管线工程勘察、测绘、设计单位应当按照国家与地方的技术规范要求进行地下管线的勘察、测绘、设计，并参与地下管线工程验收工作。

地下管线工程施工单位应当严格按照经审查通过的施工图、批准的时间以及有关技术规范和操作规程进行施工，设置管线标志，并提供合格的管线竣工图。

地下管线工程监理单位应当对地下管线隐蔽工程进行监理，并做好管位的监理记录。

第二十六条 地下管线工程施工前应当按规定向有关主管部门办理施工许可证。与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并办理施工许可证。

因地下管线建设工程需要占用、挖掘道路的，应当依法经市规划主管部门或者市政工程管理机构批准；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。

第二十七条 地下管线建设单位应当在开工前到市规划建设档案管理机构办理建档手续，与市规划建设档案管理机构签订地下管线档案移交责任书。

第二十八条 新建、改建、扩建和整治道路需迁移、改建地下管线的，道路建设单位应当通知有关管线产权、管理单位，并告知迁移或者改建的设计要求，由管线产权、管理单位负责迁移或者改建，并与道路工程同步施工建设。

新建、改建、扩建道路施工过程中，因场地条件或者地下空间占用等原因需变动地下管线平面位置、标高和规格的，应当按原审批程序办理变更手续后方可组织施工。

第二十九条 地下管线工程需临时使用土地或者拆迁房屋的，管线建设单位应当按照法律、法规的有关规定办理审批手续。涉及绿化、消防、军用设施、轨道交通、测量标志、航道、河道、桥梁、文物等方面的，管线建设单位应当征求相关管理部门的意见或者按照有关规定办理审批手续。

第三十条 地下管线工程施工单位在原有管线或者设施埋设的位置不明时，应当采用可靠方法进行探测，掌握实际情况后方可施工。可能对其他管线或者市政、绿化、建筑物及构筑物等设施造成影响的，应当采取相应的保护措施并及时通知有关单位派员到场监督。如有损坏，施工单位应当立即停止施工，通知有关单位进行抢修，并做好记录。发生的费用由相关责任单位承担。

第三十一条 地下管线工程施工时，施工单位应当在施工现场设置施工标牌，并在施工场地周围设置安全警戒线。施工标牌上应当标明建设单位、施工单位、施工期限和联系电话等内容。

第三十二条 地下管线建设单位应当组织管线工程勘察、测绘、设计、施工、监理等相关单位进行管线工程竣工验收。管线建设单位应当将管线建设工程已经竣工验收的情况报告市规划行政主管部门。

第三十三条 政府鼓励采用综合管廊、共用管沟、共用管块等建设方式建设地下管线，提高地下空间利用效率。

政府鼓励地下管线产权、管理单位采用各类先进技术对地下管线进行标识、定位、探测和管理。

第四章 维护管理

第三十四条 市规划主管部门负责监督管线产权、管理单位对地下管线的维护管理。市规划主管部门应当加强日常的督查工作，并定期组织对地下管线维护管理的专项检查，地下管线产权、管理单位及养护作业单位应当给予配合。

地下管线应当纳入市政公共设施实施统一规划管理，提高地下管线维护质量和运行安全水平。　　

第三十五条 因地下管线工程挖掘道路的，建设单位应当依法向市规划主管部门或者市政管理机构缴纳挖掘修复费，由市规划主管部门或者市政管理机构负责组织道路养护单位修复道路。道路修复质量不得低于该段道路原有的技术标准，并经验收合格后方可交付使用。

第三十六条 管线产权、管理单位不得擅自迁移、变更或者废弃地下管线。确需迁移、变更或者废弃的，必须经规划主管部门批准。废弃的管线应当拆除，不能拆除的管线应当将管道及其检查井封填。

第三十七条 在地下管线用地范围内，禁止下列行为：

（一）压占地下管线进行建设；

（二）损坏、占用、挪移地下管线及其附属设施；

（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管线设施的安全警示标志；

（四）倾倒污水、排放腐蚀性液体、气体；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蚀性的物质；

（六）擅自接驳地下管线；

（七）其他危及地下管线安全的行为。

第五章 档案信息管理

第三十八条 市人民政府应当将各部门、各专业系统的地下管线信息资源纳入数字化城市管理。

第三十九条 市城乡规划地理信息中心应当会同相关部门组织建立地下管线信息管理系统。

第四十条 地下管线产权、管理单位应当根据地下管线信息标准和要求，建立和维护各自的子信息系统，并纳入地下管线信息管理系统。

第四十一条 地下管线工程实行工程核实制度，在地下管线核实合格后方可进行工程竣工验收。

第四十二条 管线建设单位应当在新建、改建、扩建的地下管线工程竣工验收合格后三个月内，按照有关规定向市城市规划建设档案管理机构移交有关档案资料及其电子文件。

地下管线工程勘察、测绘、设计、施工、监理单位应当配合建设单位收集、整理地下管线工程竣工档案。

第四十三条 管线产权、管理单位应当向市城市规划建设档案管理机构移交原有地下管线已形成的专业管线现状图、竣工图、竣工测量成果图。新建管线施工前管线产权、管理单位，应先到地理信息中心查询该线路的地下管线信息，并将建成后的管线信息资料移交到信息管理中心。

第四十四条 地下管线迁移、变更或者废弃的，管线产权、管理单位应当将迁移、变更、废弃部分的地下管线工程档案修改、补充到本单位的地下管线专业图上，并自管线迁移、变更、废弃之日起三十日内，将修改后的专业图及有关档案向市城市规划建设档案管理机构移交。

第四十五条 地下管线建设单位及产权、管理单位向市城市规划建设档案管理机构报送的地下管线工程档案应当真实、准确、完整，不得涂改、伪造。

第四十六条 市人民政府应当组织相关部门制定本市地下管线普查实施方案，编制管线普查工作的技术规程、规范和标准，并组织相关部门及管线产权、管理单位对已有的地下管线开展普查和补测补绘工作。

市规划行政主管部门应当组织相关部门每五年进行一次地下管线专项普查，各有关管线产权、管理单位应当给予配合。

地下管线普查成果应当在验收合格之日起三个月内纳入城市地下管线信息管理系统。

第四十七条 地下管线建设单位和产权、管理单位查阅本单位移交的地下管线工程档案，市城乡规划建设档案管理机构给予提供。

公民、法人及其他组织查阅、利用信息系统，地下管线建设单位查阅、利用信息系统中非本专业管线信息的，应当遵守国家有关保密规定，并办理相关手续查阅。

第六章 法律责任

第四十八条 违反本办法第十三条，管线建设单位未经测量将地下管线工程覆土的，由城市规划行政执法部门责令限期改正，并按照相关法律规定给予经济处罚。

第四十九条 违反本办法第十八条，管线产权、管理单位未按规定报送地下管线建设计划或者未按市城市规划管理部门确定的地下管线建设计划进行建设的，由城市规划管理行政执法部门责令恢复原状，并视情节给予经济处罚。

第五十条 违反本办法第二十三条，未经批准挖掘城市道路和公路的，分别由城市规划管理行政执法部门责令恢复原状，并按有关规定给予处罚。

第五十一条 违反本办法第二十五条、第二十六条，有下列行为之一的，由市规划主管部门责令限期改正，并按有关法律规定给予处罚。

（一）建设单位未向设计、施工单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料的；

（二）施工单位未按照审查通过的施工图、批准的时间以及有关技术规范和操作规程进行地下管线工程施工的；

（三）监理单位未对地下管线隐蔽工程进行监理并做好管位监理记录的。

第五十二条 违反本办法第三十一条，管线产权、管理单位未能保证地下管线及其附属设施安全运行的，由城市规划行政执法部门责令限期修复和整改，并视情节给予经济处罚。

第五十三条 违反本办法第三十二条，地下管线产权、管理单位擅自挖掘城市道路和公路，未按规定补办手续的，分别由城市规划行政执法部门和交通主管部门责令在三个工作日内补办手续，并按法律规定给予处罚。

第五十四条 违反本办法第三十七条，管线产权、管理单位未经批准擅自迁移、变更或者废弃地下管线或者未按规定拆除废弃管线、封填管道及其检查井的，由城市规划行政执法部门责令限期改正，并视情节给予经济处罚。

第五十五条 违反本办法第三十六条规定，危及地下管线安全的，由城市规划行政执法部门责令限期改正，并处以一定的经济处罚。

第五十六条 违反本办法第四十一条、第四十二条和第四十三条，地下管线建设单位或产权、管理单位未按时向市城市规划档案管理机构移交有关档案资料及其电子文件的，由市规划主管部门责令限期移交。逾期不移交的，将依照《城乡规划法》有关规定予以处罚，并由市城市建设档案管理机构委托具备资质的单位进行查明测量，所需费用由地下管线建设单位承担。

第五十七条 违反本办法第四十四条，管线建设单位或者产权、管理单位向市城市规划档案管理机构报送的地下管线工程档案不真实、不准确、不完整的，由市规划主管部门责令限期改正，并按法律规定给予处罚。

第七章 附 则

第五十八条 本办法所称道路，是指本市行政区域内的城市道路和公路，包括桥梁、隧道和其他附属设施。

第五十九条 本办法自公布之日起施行。