甘肃省人民政府


甘肃省森林公园管理办法


　　第一条　为贯彻以营林为基础的方针，保证森林采伐迹地及时更新，促进国营、集体和个人不断培育、扩大森林资源，根据《中华人民共和国森林法》的规定，结合我省实际情况，特制定本办法。

　　第二条　凡生产、销售木材、竹材的单位和个人，除农民房前屋后自栽自采自用的外，均须缴纳育林基金（林价），其标准如下：

　　　（一）国营森工企业按每立方米木材销售收入的２１％提取；

　　（二）国营林场按木材、竹材销售收入的２０％提取；

　　（三）其他单位、集体和个人经批准采伐的木材、竹材，按照所在地森工企业或国营林场木材、竹材各自平均售价的２０％，向林业部门缴纳；

　　（四）小规格材和薪材，按销售收入的１０％征收；

　　（五）煤矿用坑木，属于自植、自造、自采、自用的，育林基金（林价）按所用坑木市价的２１％自提、自用；

　　（六）凡有在林区开矿办厂者，均须按有关规定办理手续，并征得县以上林业主管部门同意方可开业；

　　凡在林区开矿办厂者，必须向当地国营森工企业、国营林场或县林业局交纳育林基金。其交纳额度或比例，可由双方协商解决，订立合同并经当地公证机关公证；

　　（七）林副产品，凡在国营林区内采集的木本粮油、经济林于鲜果品、生漆、松脂、香菇、木耳、杜仲、栓皮、槐花、茯苓和其他林副产品及未征收育林基金（林价）的木竹成品、半成品，均按市场价格的5％在林区范围内由当地林业部门征收。

　　第三条　木材、竹材的育林基金（林价）在生产经营、销售过程中，只征收一次，不得重复征收。

　　第四条　使用范围。

　　（一）国有林育林基金（林价）用于：

　　１．森林更新及造林支出，包括迹地更新、整地、造林、补植及幼林抚育等；

　　２．森林培育支出，包括天然中幼林抚育，低价林改造等；

　　３．采种、育苗及种子园、母树林、良种基地经营支出；

　　４．林木病虫、兽害防治、护林防火等森林保护支出；

　　５．营林林场的管理费，基层营林机构的营林生产科研费用；

　　６．林场、苗圃营林生产设施费用支出；

　　７．营林简易设施费（包括简易林道、楞场、工舍和简易嘹望台等），生产用工具、器具的购置费支出；

　　８．森林资源二类调查、营林调查设计和资源档案管理等补助费支出。

　　上述育林基金（林价）重点用于恢复和扩大森林资源。用于７、８两项的支出，不得超过当年总支出的２０％。

　　（二）乡村集体和个人育林基金（林价）用于乡村集体林场或个人采伐迹地更新、荒山荒地的宜林地造林、合作造林、营造速生丰产用材林、幼林抚育、林木病虫兽害防治、护林防火、以及扶持乡村办林场等项费用的支出。要保证优先用于缴纳育林基金（林价）的乡村集体单位和个人。

　　第五条　育林基金（林价）实行专款专用，不得用于企业（林业局）所在地和县以上（含县级）各级林业主管部门的房屋建设及行政机关、事业单位的一切经费支出。

　　第六条　育林基金（林价）的管理。

　　育林基金（林价）按《甘肃省预算外资金暂行办法》进行管理，由林业部门使用。坚持统筹安排、适当调剂、先提后用、量入为出原则。企业提留的育林基金（林价）由企业统一核算，专户储存，专款专用；事业单位和上交主管部门育林基金（林价）采取由财政部门专户储存管理的方式，进行监督使用。育林基金由各级林业部门负责管理，财政、银行、审计部门负责监督、检查，遇有不按计划和不按规定用途使用的，银行有权拒付。

　　育林基金（林价）实行预决算制度，其收入、支出应纳入企业和林业主管部门的财务计划。将预决算上报林业主管部门的同时，抄送同级财政部门，并要抄报上一级财政部门。经过逐级审查汇总上报林业主管部门的预决算，必须经过审批后方能执行。必须坚持计划的严肃性。因情况变化需要修改计划时，应按规定报批调整计划。

　　育林基金决算要有说明书，并应由开户银行签署意见。上报的决算，数字要正确，严禁弄虚做假。凡不符合规定的开支不得列入决算。各级林业主管部门要做到汇总单位齐全，不重不漏，数字要相互衔接，正确无误。

　　第七条　基层生产单位留用、上交和各级林业管理部门集中育林基金（林价）比例：育林基金（林价）实行分级管理，统一调剂，由各地、州、市（林管局）县（生产局、总场）林业部门负责征收，逐级按规定及时、足额上交林业主管部门。

　　（一）国营森工企业留用６０％，上交白龙江林管局３０％，上交省林业厅１０％。

　　（二）地方国营林场提取的育林基金提留比例　：

　　１．县属国营林场留用８０％，上交县林业局１５％，上交地、州、市林业主管部门５％；

　　２．地、州、市属国营林场留用８０％，上交地区和省林业主管部门各１０％；

　　３．省属国营林业事业单位留用８０％，上交省林业厅２０％。

　　（三）征收集体和个人的育林基金（林价），８０％返还给集体和个人，县林业局留用１０％，上交地、州、市林业主管部门１０％。

　　第八条　各单位、集体留用的育林基金（林价），按规定使用范围统筹安排，按上级批准的计划项目使用。当年完成计划项目的情况要总结报上级林业主管部门，抄报财政部门。各级林业主管部门集中的育林基金（林价），按其来源和管理体制，有计划的返还缴纳育林基金的企业和事业单位，以及有计划的用于企业之间和地区之间的余缺调剂，年终结余可结转下年继续使用。

　　第九条　育林基金（林价）每半年上交一次，不得挤占挪用，不得拖欠滞交。对故意拖延不按时上交者，处以每天加收５‰的滞纳金。

　　第十条　育林基金（林价）支出，要合理安排，厉行节约。实行层层包干，将指标落实到基层或个人，年终考核的办法，对保证如期完成营林任务，支出较计划节约的，由主管部门按承包条款兑现，进行奖励。

　　任何部门、单位和个人不得违反育林基金（林价）使用范围。对故意违反者，按国务院关于违反财政法规的有关规定处罚。

　　第十一条　育林基金（林价）按规定免征能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。

　　第十二条　各级财政、林业、审计、银行部门对育林基金（林价）的收支要加强检查监督。

　　第十三条　本办法由省财政厅和省林业厅负责解释、修订。

　　第十四条　本办法自１９９０年１月１日起施行，我省以前发布的有关育林基金使用管理的规定、办法，一律作废。



重庆市人民政府


第 96 号


《重庆市外商投资企业用地管理办法》已经2000年6月28日市人民政府第63次常务会议审议通过，现予发布，自2000年7月1日起施行。


市 长

二○○○年七月七日




重庆市外商投资企业用地管理办法

第一条 为加强外商投资企业用地管理，合理利用土地资源，保护外商投资企业的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国中外合资企业法》、《中华人民共和国中外合作企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和国务院《关于鼓励外商投资的规定》等规定，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的用地管理，适用本办法。
第三条 外商投资企业用地按国家规定实行有偿、有限期使用制度。
第四条 外商投资企业依法登记的土地使用权和他项权利，受国家法律保护，并享受国家和本市规定的有关优惠。
第五条 外商投资企业使用土地，须遵守国家有关城市规划、资源管理、环境保护和文物保护等法律法规。
第六条 市土地行政主管部门负责全市外商投资企业土地管理，其中外商投资企业用地的调查、登记初审工作可委托区县（自治县、市）土地行政主管部门办理。
第七条 市土地行政主管部门审查外商投资企业用地，应征求规划、环保、消防等部门的意见，符合用地条件的，由市土地行政主管部门批准或报市人民政府批准用地。
第八条 外商投资企业依法可以通过划拨和出让、转让方式获得土地使用权，也可以通过租赁方式使用土地。其土地使用手续由土地行政主管部门按照本市土地审批权限办理。
第九条 除房地产开发外，中方利用划拨土地使用权作价以合资、合作形式，举办生产企业（属我市产业政策鼓励类项目），在不改变中方企业法人主体经营资格的前提下，允许以划拨土地使用权作价入股（出资）。
第十条 中方企业以划拨土地使用权作价投资或作为合作条件与外商合营的，经市土地行政主管部门审查批准后，企业应委托具有相应土地估价资格的机构进行评估，其土地使用权作价入股的金额可在评估值的30%内上下浮动。
第十一条 外商投资企业以租赁方式获得土地使用权的，租赁双方应到市土地行政主管部门办理土地他项权利登记手续，签订土地使用合同。
第十二条 外商投资企业新设或改组为股份制企业（股份有限公司或有限责任公司）的，其划拨土地使用权应作价入股并办理国有土地使用权出让手续、补交土地使用权出让金；未办理国有土地使用权出让手续或无力交纳出让金的，其土地使用权作为国家股参股。
第十三条 外商投资企业使用农村集体土地的，应依法办理转用、征用手续。农村集体经济组织利用原有场地作价入股或作为合作条件，或利用其他土地与外商合营从事农、林、牧、渔业开发的，经依法批准，在合同约定期限内可不改变集体土地所有权性质，由合营企业使用，但不得转让。
外商投资企业不得利用农村集体土地从事房地产开发。
第十四条 外商投资企业出让、租赁使用土地的，按土地使用权出让合同或土地使用权租赁合同约定的年限确定使用年限；以划拨方式使用土地的，按批准的外商投资企业经营年限确定使用期限。使用期满或外商投资企业终止经营的，土地应交回市人民政府。
需要延长土地使用期限的，应在使用期满前60日向土地行政主管部门提出续期用地申请。
第十五条 凡利用已开发使用的城镇建设用地兴办外商投资企业的，用地单位应凭外商投资企业预约用地通知书和其他材料申办企业批准证书。待外商投资企业领取工商执照后，签订正式场地使用合同，领取土地使用证书。
第十六条 土地使用合同包括以下内容：
（一）合同当事人的名称、地址；
（二）签订合同的时间、地点；
（三）用地地址、面积、用途和期限；
（四）交费方式、日期、币种和金额；
（五）经营期满或终止经营交回土地时，对地上附着物的处理办法；
（六）违约责任；
（七）合同当事人约定的其他事项。
土地使用合同由市土地行政主管部门制定。
第十七条 以划拨方式获得土地使用权的外商投资企业，属利用原有场地的，缴纳场地使用费；属自行开发的按场地使用费的40%缴纳；委托代开发的除缴纳40%的场地使用费外，并支付场地开发费。
外商投资企业以出让方式取得土地使用权的，应当依法缴纳土地使用权出让金，并在土地使用权出让年限内，应按年到市土地管理部门缴纳土地使用费。其中，主城区内每年每平方米0.6元，其他地区每年每平方米0.1元至0.3元。
外商投资企业在缴纳场（土）地使用费后，不再征收土地使用税。
第十八条 场（土）地使用费由市土地行政主管部门负责征收，专户储存，按年上缴财政，专项用于土地开发和城市基础设施建设。
第十九条 场地使用费具体标准的制定和调整，由市土地行政主管部门会同市财政、市物价部门按有关优惠政策并参照《重庆市国有土地使用权基准地价和公示地价》拟定方案，经市人民政府批准后执行。调整间隔期一般不超过5年。
第二十条 外商投资企业缴纳场（土）地使用费，除本办法另有规定外，从批准的用地之日起按年缴纳。第一日历年用地时间超过半年的，按半年缴纳，不足半年的免缴。
第二十一条 中方以划拨土地使用权作价出资兴办外商投资企业的，其场地使用费由中方或合营双方约定缴纳。向依法获得划拨土地使用权的单位和个人租用土地的，其场地使用费由出租方或双方约定方缴纳。
外商投资企业以国有土地使用权租赁方式使用土地的，应按年或按土地使用权租赁合同约定缴纳土地使用权租金。
第二十二条 外商投资企业从批准的用地之日起，5年内缴费额不变；5年后场地使用费调整变化，每次调整幅度应不大于30%。
中方以划拨土地使用权作价投资的，场地使用费在合同期限内不予调整。
第二十三条 台湾、香港、澳门和国外华侨的经济组织或个人投资的企业，其用地管理参照本办法执行，国家另有规定的除外。
第二十四条 外商投资企业应按合同规定按期缴纳场（土）地使用费。逾期交付场（土）地使用费的，从滞纳之日起，应按日加收2‰滞纳金。
第二十五条 违反本规定的处罚及复议、诉讼等事宜，按国家、市有关规定办理。
第二十六条 本办法应用中的具体问题由市土地行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自2000年7月1日起施行。