中国人民银行 财政部


关于印发《凭证式国债质押贷款办法》的通知

银发[1999]231号

中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，深圳市、大连市、青岛市、宁波市、厦门市中心支行；各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各国有独资商业银行、其他商业银行：

　　根据《关于1999年凭证式（一期）国债发行工作的通知》（银传〔1999〕10号）的有关规定，现将《凭证式国债质押贷款办法》印发给你们，请遵照执行。

　　中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行负责将本文转发至当地承担凭证式国债发行业务的城市商业银行。

中国人民银行
财政部
一九九九年七月九日



凭证式国债质押贷款办法

1999年7月9日，中国人民银行 财政部


第一条 为了满足凭证式国债投资者的融资需求，促进国债市场发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称的凭证式国债，是指1999年后（含1999年）财政部发行，各承销银行以“中华人民共和国凭证式国债收款凭证”方式销售的国债（以下简称“凭证式国债”），不包括1999年以前发行的凭证式国债。
第三条 凭证式国债质押贷款，是指借款人以未到期的凭证式国债作质押，从商业银行取得人民币贷款，到期归还贷款本息的一种贷款业务。
第四条 经中国人民银行批准，允许办理个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款业务，并承担凭证式国债发行业务的商业银行，均可以办理凭证式国债质押贷款业务。
第五条 作为质押贷款质押品的凭证式国债，就应是未到期的凭证式国债。凡所有权有争议、已作挂失或被依法止付的凭证式国债，不得作为质押品。
第六条 借款人申请办理质押贷款业务时，应向其原认购国债银行提出申请，经对申请人的债权进行确认并审核批准后，由借贷双方签订质押贷款合同。作为质押品的凭证式国债交贷款机构保管，由贷款机构出具保管收据。保管收据是借款人办理凭证式国债质押贷款的凭据，不准转让、出借和再抵押。各商业银行之间不得跨系统办理凭证式国债质押贷款业务。不承办凭证式国债发行业务的商业银行，不得受理此项业务。
第七条 借款人申请办理凭证式国债质押贷款业务时，必须持本人名下的凭证式国债和能证明本人身份的有效证件。使用第三人的凭证式国债办理质押业务的，需以书面形式征得第三人同意，并同时出示本人和第三人的有效身份证件。
第八条 凭证式国债质押贷款期限由贷款机构与借款人自行商定，但最长不得超过凭证式国债的到期日。若用不同期限的多张凭证式国债作质押，以距离到期日最近者确定贷款期限。
第九条 凭证式国债质押贷款额度起点为5000元，每笔贷款应不超过质押品面额的90％。
第十条 凭证式国债质押贷款利率，按照同期同档次法定贷款利率（含浮动）和有关规定执行。贷款期限不足6个月的，按6个月的法定贷款利率确定。如借款人提前还贷，贷款利率按合同利率和实际借款天数计算。凭证式国债质押贷款实行利随本清。在贷款期限内如遇利率调整，贷款利率不变。
第十一条 凭证式国债质押贷款应按期归还。逾期1个月以内（含1个月）的，自逾期之日起，贷款机构按法定罚息利率向借款人计收罚息。逾期超过1个月，贷款机构有权处理质押的凭证式国债，抵偿贷款本息。贷款机构在处理逾期的凭证式国债质押贷款时，如凭证式国债尚未到期，贷款机构可按提前兑付的正常程序办理兑付（提前兑取时，银行按国债票面值收取千分之二的手续费，手续费由借款人承担），在抵偿了贷款本息及罚息后，应将剩余款项退还借款人。
第十二条 借款人按质押贷款合同约定还清贷款本息后，凭保管收据取回质押的凭证式国债。若借款人将保管收据丢失，可向贷款机构申请补办。
第十三条 贷款机构应妥善保管质押品。因保管不善如丢失、损坏等造成的损失，由贷款机构承担相应的责任。贷款机构要建立健全保管收据的开具、收回、补办等制度，做好保管收据的管理工作。
第十四条 质押贷款履行期间，如借款人死亡，可依据《中华人民共和国继承法》及其他有关法律规定，处理有关债务继承问题。
第十五条 质押贷款合同发生纠纷时，任何一方均可向仲裁机构申请仲裁，也可向人民法院起诉。
第十六条 各商业银行应根据本办法制定实施细则并报中国人民银行总行和财政部备案。
第十七条 商业银行所属机构在办理凭证式国债质押贷款业务时应严格遵守本办法。如有违反本办法的行为，人民银行将根据《金融违法行为处罚办法》的有关规定予以处罚。
第十八条 本办法由中国人民银行负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。


黑龙江省人民政府等


关于统筹安置城镇待业青年有关政策问题的规定
黑龙江省人民政府、省政府办公厅



一九七九年全省统筹安置知青工作会议后，随着中央关于知青下乡“调整政策，改变做法”精神的深入贯彻，在实践中出现了一些新的情况和问题。为了解决好这些问题，对于安置城镇知识青年的政策做如下规定：
一、关于知识青年的留城和下乡问题
为便于因地制宜作好待业青年的安置工作，今后对城镇不能升学的中学毕业生，不再搞留城的评定。各市、县可根据当地的实际需要和可能，从城乡两个方面，广开生产门路，全面规划，统筹安排。凡有条件的市县，都要积极组织一部分知识青年到集体所有制知青场（厂）队、农副基
地、农工商联合企业（以下统称知青场队）参加社会主义建设。在安置中，对独生子女、父母双亡的、归侨学生、中国籍的外国人子女等四种人，应给予照顾。
随着这一政策的调整，国家拨付的各项知青经费，从今年起不再分项使用，统一做为扶持生产周转资，由各市、县按省规定的原则，统一平衡，包干使用。
二、关于户口、粮食关系问题
统筹安置到集体所有制知青场队的知识青年，其户口和粮食关系，可从各地实际情况出发，按照有利安置，方便群众，便于管理的原则，可迁入知青场队集体户口，也可以不迁。迁与不迁，都不改变城镇户粮食关系性质，仍享受城镇居民待遇。其口粮除国家供应的市民定量外，不足部
分，由知青场队的自产粮中解决。
三、关于工龄计算问题
为了有利城乡统筹安排，鼓励知识青年到知青场（厂）队去，从一九八○年起，进场（厂）队的知青计算工龄。原在场（厂）队的知青也从一九八○年起计算工龄；留场（厂）队就业的，从入场（厂）队之日起计算工龄。他们以后被抽调到全民所有制和其他集体所有制单位工作时，在
知青场（厂）队期间的工龄，可计为连续工龄，工龄计算办法与企业职工相同。
四、关于享受“三不”政策的范围问题
根据中发〔1978〕74号文件关于安置知识青年为主的知青场队，在一九八五年底以前不交税，不上交利润，不担负农产品统购派购任务的规定精神，一九八○年以前，各地兴办以安置知识青年为主的农工商联合企业（包括已转为大集体的），其设在城镇的工、商、饮食、服务等
企事业，凡实行统一管理，共负盈亏的，均应统一享受“三不”政策的待遇；新建的场（厂）队，从建场（厂）队之日起五年内享受“三不”政策的待遇。




1980年9月8日