国家税务总局关于开展2004年全国税收宣传月活动的通知
国家税务总局
国家税务总局关于开展2004年全国税收宣传月活动的通知
国税发[2004]29号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
为了深入地宣传、贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于税收工作的重要指示，进一步宣传普及税收法律法规，不断增强公民依法诚信纳税意识，营造良好的依法治税环境，推动税收工作深入开展，国家税务总局决定，2004年4月在全国开展第13个税收宣传月活动。现将有关事项通知如下：
一、宣传月活动宗旨
自1992年4月开始，全国税务系统已经连续12年开展了税收宣传月活动。实践证明，税收宣传月在增强全社会依法纳税意识，保证税收改革顺利进行，推动各项税收工作的开展，营造依法治税的良好环境等方面，发挥了积极作用。
2004年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，继续开展好全国税收宣传月活动，具有重要意义。要通过扎实有效地开展税收宣传月活动，推动全社会学税法、知税法、懂税法、守税法，形成良好的税收法治理念；增强公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自觉性，提高税法遵从度；促进税务机关和广大税务干部坚持聚财为国，执法为民，依法治税，加强管理，优化服务，为经济社会全面、协调、可持续发展作出贡献。
二、宣传月活动主题
2004年全国税收宣传月活动的主题是：依法诚信纳税，共建小康社会。
这个主题立意深刻，鲜明生动，与时俱进，顺应民意，涵盖了税收与经济社会发展、与人民生活密切相关的内容。是依法治国与以德治国在税收工作中的集中反映，有较强的时代感和感召力、亲和力；是宣传、贯彻、落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚持“聚财为国、执法为民”的集中体现；是把税务系统的思想和行动统一到全面、协调、可持续的发展观上，更好地发挥税收的职能和作用，为“五个统筹”大局服务的客观要求；也是广大纳税人参与经济建设，依法诚信纳税，建设小康社会的迫切愿望。这个主题已经得到了社会各方面的认可。今年继续沿用这个主题并赋予新的内涵，有利于促进这一思想理念进一步深入人心，成为全社会的共识。
三、宣传月活动的主要内容
（一）围绕主题加强重点宣传。一是加强聚财为国，执法为民的宣传。坚持用“三个代表”重要思想统领税收工作，才能更好地发挥税收的职能作用，推动税收事业取得新成效。要在税务系统进一步兴起学习、宣传和贯彻“三个代表”重要思想新高潮，大力宣传税务系统深入学习、宣传和贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持聚财为国，执法为民，充分发挥税收职能作用，推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设的好经验、好做法。二是加强税收工作必须牢固树立科学发展观的宣传。牢固树立科学发展观，才能开创税收工作的新局面。要紧密结合贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，用科学发展观进一步拓展、宣传依法诚信纳税，共建小康社会的相互关系、意义和要求，深入开展税收为“五个统筹”的大局服务，促进经济社会统筹协调发展的宣传。三是加强税收“取之于民，用之于民”本质的宣传。要大力开展税收在经济社会发展中的重要作用的宣传，开展税收与人民生活密切相连、息息相关的宣传，开展税收与建设小康社会关系的宣传。四是加强贯彻落实党中央、国务院对税收工作重要指示的宣传。要切实通过各种行之有效的税收宣传活动，把党中央、国务院对税收工作的要求，落实到指导税收工作的实践中。
（二）有针对性地开展税收法律法规政策的宣传。对现行税收法律法规政策的宣传，是税收宣传月活动的重要内容。要围绕税收法律法规的主要精神和内容，大力开展面向社会各界和广大纳税人的税法知识宣传，要有针对性地把税收法律法规宣传到企业、社区、农村和广大纳税人；要重点加强对《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》等税收的法律法规的宣传，进一步强化税收法制意识；要进一步开展涉农税收、促进下岗失业人员再就业、西部大开发等与人民群众生活息息相关税收优惠政策的宣传，使之家喻户晓，人人皆知。
（三）联系实际，抓好正反两方面典型的宣传。一方面要大力表彰和宣传依法诚信纳税的先进典型，营造依法诚信纳税光荣的良好舆论氛围。另一方面要加强对典型涉税违法案件的曝光，适时选择一些案值高、影响力大、定性准确的典型涉税违法大案要案，通过新闻媒体予以曝光，以案说法，教育广大纳税人，震慑违法犯罪分子。
（四）适当进行税制改革10年税收工作成就的宣传。今年是1994年实施税制改革10周年，各地要对10年来税收收入、税收管理及信息化、优化纳税服务、税务队伍建设等各方面成就进行适当的宣传，进一步展示税务部门贯彻执行党中央、国务院方针政策，努力做好税收工作的情况和良好社会形象，促进社会各界对税收工作的理解和支持。
四、宣传月活动的主要形式
按照统一组织筹划与分散灵活开展相结合的原则，一方面，组织全国税务系统开展统一的宣传月活动项目，形成宣传规模和声势；另一方面，各级税务机关要因地制宜，与时俱进，不断创新税收宣传形式，形成特色，增强宣传效果。今年税收宣传月应主要通过以下形式开展宣传：
(一)通过全国税法宣传咨询日进行集中宣传。2004年4月3日，在全国范围内统一开展税法宣传咨询日活动。各地税务机关要在辖区内举办“全国税法宣传咨询日——12366纳税服务热线与您面对面”活动。这是由总局牵头、全国联动，以形成一定的规模、声势和影响的宣传项目之一。各级税务机关要及时向当地党委、政府汇报，争取支持；要主动与有关部门协调，取得配合和协助；要精心组织，充分准备，在人员比较集中的繁华地段、集贸市场、集镇等场所悬挂宣传标语口号、张贴税收政策公告，进行税收法规政策咨询、资料发放、解难释疑，以各种有效方式把税法知识宣传给广大公民和纳税人，做到既轰轰烈烈，又扎扎实实。
(二)广泛开展送税法进企业、社区、市场、农村、家庭活动（以下称“送税法活动”）。开展送税法活动是保证税法宣传效果的有效形式，各级税务机关要根据当地实际，区分不同宣传对象，采取咨询辅导、宣讲、张贴公告、散发宣传资料、上门送政策等丰富多彩的宣传形式，有重点、有针对性地把各项税收政策特别是个人所得税、涉农税收、下岗失业人员再就业、保护纳税人的合法权益等与人民群众生活、与企业发展关系密切的税收政策送到千家万户。
（三）利用税务系统因特网开展系列宣传活动。目前，税务系统已经拥有70多家网站，网络资源丰富，具有快捷、便利、广泛的特点。各级税务机关要充分利用税务系统因特网开展宣传活动，不断扩大税务系统因特网的影响力和覆盖面。一是总局将通过国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）举办“中华人民共和国个人所得税法知识竞赛”活动，各地要组织广大纳税人积极参加竞赛，进一步宣传普及税法知识。二是开设“税收·发展·小康”网上论坛。三是开辟税收宣传月专题报道栏目，主要报道各地税收宣传月活动开展情况。四是各地要积极组织开展“税务局长网上谈税法活动”。
（四）利用新闻媒体开展税收宣传活动。一是要切实发挥电视传播速度快、形象直观、可视性强、受众面广的优势，集中播出税收公益广告、税收题材专题片、新闻片以及综合文艺节目等，特别要注意利用中央及各地电视台群众参与性强的名牌栏目，开展税收宣传活动。二是要充分利用报纸、期刊、广播等媒体，开设专版、专栏等宣传税收政策法规。三是要继续利用户外公益广告牌开展税收宣传，选择一些繁华公共场所，制作大型公益广告，扩大税收宣传的影响力。四是要充分利用税收宣传画、税收宣传活页文选等宣传品开展税法宣传和送政策活动。五是要积极参与总局与中国音乐家协会、北京市地方税务局联合举办的税务歌曲征集活动。六是要发挥注册税务师事务所等社会中介组织的作用，广泛开展税收法律法规政策的咨询活动。
（五）发挥好办税服务厅的宣传功能。办税服务厅是税收宣传的重要场所。各级税务机关要利用征期办税服务厅办税人员多的特点，通过办税服务厅、“12366”纳税服务热线、手机短信、纳税咨询服务窗口、语音电话、电子触摸屏、发放税法宣传资料等方式，认真开展好面向纳税人的政策法规咨询服务、纳税辅导等税法宣传活动。
五、几点要求
今年的税收宣传月活动项目多、内容实、要求高，各地要高度重视，精心策划，严密组织，确保税收宣传活动取得实效。
（一）统一协调，密切协作。在税收宣传活动中，各级国家税务局、地方税务局要加强联系、协调配合、密切合作、互相支持，共同开展好税收宣传活动，发挥整体优势，形成税收宣传合力。一是要共同向地方党委政府汇报宣传月活动的安排情况，取得重视和支持；二是要紧密配合，统一组织一些影响力大、群众广泛参与的宣传活动，统一刊登宣传公告，统一开设专栏、专版，统一制作税收宣传标语、口号、公益广告，形成声势，扩大影响；三是根据各地情况，联合印发税收宣传的相关资料，使有限的人力、物力和财力，优化组合，实现最优配置和最佳的税收宣传效果。
（二）形式与内容要有机结合。多年来，税务系统既有大规模上街宣传税法的形式，也有通过办税服务厅直接面向纳税人的宣传，还有深入企业开展税法辅导、送法上门的宣传，还有利用媒体开展的形式多样的宣传等，都取得了较好的宣传效果。不论采取何种宣传形式，要注重宣传的实际内容，把形式和内容融为一体。特别是要根据宣传的重点，选择有效的宣传形式，力求税收宣传内容形象化、具体化，切忌形式主义，防止走过场。
（三）坚持节俭务实的原则。税收宣传月的各项活动既要注重效果，更要节俭务实；既要通过必要的宣传形式和声势，扩大税收宣传的影响，又要防止铺张浪费，劳民伤财。严禁借宣传月或税制改革10周年纪念之机搞庆典、宴请、送纪念品等活动，严禁借机出版高档画册、纪念册等，向纳税人摊派，损害税务部门形象。
（四）强化工作措施。一是加强交流。宣传月期间，总局办公厅将通过总局税务简报编发“2004年全国税收宣传月活动专辑”，摘发各地税收宣传月活动动态、经验，了解和掌握各地税收宣传活动的开展情况。各级税务机关要注重税收宣传信息交流，主动、及时向总局上报信息。要加强与税务系统外部，特别是新闻媒体的沟通，在各级媒体上刊发税务系统开展税收宣传活动的情况。二是搞好督查。总局将适时组织检查组，赴各地了解、检查、督促税收宣传活动的开展。三是及时总结。总局将对宣传月工作进行总结，请各地于2004年5月20日前将税收宣传月总结、税收宣传月优秀创新项目（每个省、自治区、直辖市及计划单列市限额2个）报总局办公厅新闻宣传中心（同时报送电子文件）。
附件：税收宣传月标语口号
国家税务总局
二○○四年三月九日
附件：
税收宣传月标语口号
1.依法诚信纳税，共建小康社会
2.依法治税促发展，执法为民奔小康
3.聚财为国，执法为民
4.税收：共和国的血脉
5.社会主义税收取之于民，用之于民
6.依法纳税是每个公民应尽的义务
7.依法纳税是现代文明的重要标志
8.依法诚信纳税，是你最好的信用证明
9.有了你的纳税，才有共和国的繁荣
10.税收连着你我他，富民强国靠大家
11.落实涉农税收优惠，切实增加农民收入
12.向共和国纳税人致敬
13.发票是保护消费者权益的重要凭证
14.严厉打击偷逃骗税等违法犯罪行为
15.推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《第27届中国·哈尔滨之夏音乐会活动方案》的通知
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅
哈办发〔2004〕36号
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《第27届中国·哈尔滨之夏音乐会活动方案》的通知
各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：
经市委、市政府同意，现将《第27届中国·哈尔滨之夏音乐会活动方案》印发给你们，请认真组织实施。
中共哈尔滨市委办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅
2004年7月22日
第27届中国·哈尔滨之夏
音乐会活动方案
文化部和哈尔滨市人民政府共同举办、黑龙江省和哈尔滨市联合承办的第27届中国·哈尔滨之夏音乐会（以下简称"哈夏"），拟于2004年8月6日至15日在哈尔滨市举行。为做好"哈夏"的各项工作，特制定本方案。
一、指导思想
本届"哈夏"坚持"国际化方向，国家级水平，群众性参与"的定位原则，在继承历届"哈夏"优良传统的基础上，力求做大做强，努力实现专业与业余相结合、严肃音乐与通俗音乐相结合、室内演出与广场演出相结合、文化与经贸旅游相结合，达到中西文化荟萃、南北文化交融、促进本土文化发展的目的，把"哈夏"打造成享誉海内外的知名文化品牌和国内一流的音乐盛会。
二、活动内容
（一）开幕式和闭幕式
开幕式：邀请中央歌剧院演出（省直艺术表演团体优秀演员参演）。晚会以独唱、合唱、重唱等形式演唱我国广大观众熟悉的中外著名歌曲，中央歌剧院王霞、付海燕等歌唱家参加演出，著名指挥家高伟春担任指挥。开幕式结束后，中央歌剧院再演出一台合唱音乐会。
闭幕式：8月15日将举行大型闭幕式活动。
本届"哈夏"的开幕式、闭幕式由省文化厅负责。
（二）国外艺术团组演出
1、奥地利室内乐音乐会
2、德国演唱小组独唱、重唱音乐会
3、美国铜管五重奏音乐会
4、加拿大钢琴独奏音乐会
5、德国斯克瑞德摇滚乐音乐会
6、圣彼得堡音乐学院音乐会
另外，还邀请韩国、俄罗斯、印度等民间歌舞表演及友好城市的艺术家参与群众性的广场文艺联欢演出，加强中外文化交流，烘托热烈场面。
以上活动由市文化局负责。
（三）国家级活动及国家级艺术团组参会安排
国家级赛事--全国流行音乐新人选拔赛。该比赛在我国首次举行，旨在促进我国流行音乐的繁荣与发展，鼓励选拔优秀流行音乐人才。比赛以声乐组合、乐队组合、流行歌手形式进行。经过北京初赛，将有来自全国各地的音乐组合和选手参加复赛和决赛。文化部负责聘请全国有关专家担任评委及评判工作，比赛结束后将举行隆重的颁奖晚会。
邀请中国歌舞团的大型原创中国歌舞晚会《秘境之旅》参加演出。
以上活动由市文化局负责。
（四）"鼓舞龙江"大型鼓表演活动
该活动是本届"哈夏"新推出的表演项目，将"哈夏"中的一天定为"鼓日"，专门进行鼓表演活动，以舞鼓表演的激昂、振奋和浓郁的民族风情特色，增加节日气氛和群众参与性。"鼓舞龙江"除我省、我市的区、县（市）及部队、工厂、学校各具特色的鼓表演之外，经文化部推荐，邀请了山东、山西等地的几支优秀鼓队，还专门邀请了日本、韩国鼓队，丰富这一活动的色彩，力争把这一活动打造成"哈夏"的一个固定项目和知名品牌，成为吸引国内外各类鼓表演积极参与的国际性活动。
此项活动由哈报业集团负责。
（五）"放歌哈尔滨"大型歌舞晚会
晚会汇集新创作的以赞美黑龙江、歌颂哈尔滨为主题的优秀歌曲，邀请全国知名的歌唱家演唱并参加演出。优秀歌曲作品将制成电视节目播放。
此项活动由市委宣传部负责。
（六）举办"同一首歌·走进哈尔滨"大型演唱会
此项工作由市广电局负责。
（七）地方艺术团体演出比赛
1、黑龙江省歌舞剧院民族音乐会
2、黑龙江省歌舞剧院交响音乐会
3、首届黑龙江省管弦乐演奏员比赛
以上活动由省文化厅负责。
4、齐燕、李红深独唱音乐会
5、哈尔滨交响乐团交响音乐会
6、哈尔滨歌剧院民族乐团、沈阳音乐学院民族乐团"多彩的旋律"民族音乐会
7、哈尔滨师范大学艺术学院综合音乐会
8、哈尔滨学院双排键电子琴演奏会
9、哈尔滨市中学生乐团交响音乐会
10、哈药总厂童声合唱艺术团、广州芳村少年宫小花蕾童声合唱团合唱音乐会
11、哈尔滨爱乐乐团音乐会
以上活动由市文化局负责。
（八）群众文化活动
1、《百年故乡音乐家回顾展》
此项活动由省文化厅负责。
2、群星荟萃广场文化演出活动
3、"丁香小姐"大赛
4、哈尔滨之夏音乐会历史摄影回顾展
5、中国·哈尔滨第四届朝鲜族民俗文化节
6、龙江旅游摄影展
7、"哈夏"摄影摄像大赛
以上活动由市文化局负责。
三、工作要求
做好第27届"哈夏"会的各项工作是2004年我市重点工作之一，各有关部门要站在推动先进文化发展的高度，贯彻落实省委、省政府关于哈尔滨"加快发展、当好龙头"的重要决策，推进我市文化名城建设，把本届"哈夏"会作为展示我市形象的良好机遇，举全市之力，高标准、高质量地完成各项工作任务。
（一）做好各项演出的准备工作。市文化部门要按照文化部和市委、市政府的要求，认真做好各项演出、比赛活动的组织协调和服务工作，并全力抓好我市参赛参演的准备工作，力争取得好成绩。各区政府和所属文化部门，要在"哈夏"期间广泛开展群众性的文化艺术活动，组织好全市群星荟萃广场文化演出等项活动。
（二）做好宣传工作。各新闻单位要围绕"努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨"，加大对本届"哈夏"会的宣传力度，营造浓厚的音乐文化氛围，使"哈夏"在国内外引起广泛关注，产生重要影响。
（三）做好环境、社会治安及交通秩序的综合整治工作。各级城建、市容、工商、环保、卫生等部门，要结合实施城市"形象工程"，搞好街路的净化、绿化、美化工作，以整洁、优美的市容市貌迎接"哈夏"。商业、旅游、接待部门要进一步强化文明行业建设，提高服务质量，热情周到地做好接待服务工作。公安、交通部门要认真做好"哈夏"期间的治安和交通疏导工作，对全市的社会治安和交通秩序要有重点地进行整顿。公安部门要做好"哈夏"期间各项重大活动的安全保卫工作。
（四）做好旅游和经贸活动的组织准备工作。旅游部门要以"哈夏"为契机，广泛邀请国内外旅游团体来哈观光、旅游，配合文化部门安排好参演及观摩人员的游览活动。经贸部门要充分利用"哈夏"带来的商机，适时组织一定规模的经贸活动。
（五）搞好"哈夏"期间的服务保障工作。铁路、民航、海关部门要为"哈夏"会的客人在购票、出入境等方面提供方便。各演出、比赛场馆要做好各项准备工作，确保演出顺利进行。供电部门要提前检修好供电线路，确保正常安全供电。"哈夏"活动所涉及的有关部门、单位，要根据"哈夏"组委会统一要求，制订周密的工作方案，层层明确责任，抓好落实。组委会办公室要做好协调、督办工作。
四、组织领导
第27届"哈夏"音乐会
主 席：孙家正 文化部党组书记、部长
张左己 中共黑龙江省委副书记、黑龙江省人民政府省长
副主席：陈晓光 文化部党组成员、副部长
刘东辉 中共黑龙江省委副书记
孙启文 中共黑龙江省委常委、宣传部部长
程幼东 黑龙江省人民政府副省长
石忠信 中共哈尔滨市委副书记、哈尔滨市人民政府市长
方存忠 中共哈尔滨市委副书记、市纪检委书记
组织委员会
主 任：陈晓光(兼)文化部党组成员、副部长
程幼东(兼)黑龙江省人民政府副省长
石忠信(兼)中共哈尔滨市委副书记、哈尔滨市人民政府市长
副主任：于 平 文化部艺术司司长
白亚光 中共黑龙江省委宣传部副部长、省文化厅党组书记、厅长(执行副主任)
马顺强 黑龙江省文联党组书记、主席
张少良 中共哈尔滨市委常委、宣传部部长（执行副主任）
张桂华 哈尔滨市人民政府副市长（执行副主任）
顾 问：程道喜 原哈尔滨市政协主席
秘书长：刘中军 文化部艺术司副司长
綦 军 黑龙江省文化厅党组成员、副厅长
刘文成 中共哈尔滨市委宣传部副部长
副秘书长：
卢国惠 哈尔滨市人民政府副秘书长
宋国强 中共哈尔滨市委宣传部副部长、市委外宣办主任
余建军 文化部艺术司音舞处处长
委 员：黄振春 文化部办公厅副主任
吕章申 文化部人事司司长
李 雄 文化部计财司司长
丁 伟 文化部外联局局长
陈志音 音乐周报副主编
骆仲林 哈尔滨市文化局局长
梁梦阳 哈尔滨市文联主席
张丹红 黑龙江省文联音协副主席
刘克纪 哈尔滨市音协主席
刘存周 哈尔滨医药集团股份有限公司董事长兼总经理
孟庆龙 哈尔滨市通信分公司总经理、党委书记
刘 涛 哈航集团第一副总经理、哈飞汽车股份有限公司董事长
组委会办公室
主 任：綦 军 黑龙江省文化厅党组成员、副厅长
骆仲林 哈尔滨市文化局局长
副主任：余建军(兼)文化部艺术司音舞处处长
许树滋 文化部艺术司演出处处长
程桂荣 文化部艺术司办公室主任
邓 林 文化部艺术司音舞处副处长
（按姓氏笔划排序）
王立民 中共黑龙江省委宣传部文艺处处长
王永贵 哈尔滨市文化局副局长
朱寄鹏 哈尔滨市文联副主席
刘彦涛 哈尔滨市文化局副局长
张坤明 哈尔滨市文化局副局长
高长顺 黑龙江省文化厅艺术处处长
高 弟 中共哈尔滨市委宣传部文艺处处长
组委会执行委员会
主 任：方存忠 中共哈尔滨市委副书记、市纪检委书记
副主任：张少良 中共哈尔滨市委常委、宣传部部长
张桂华 哈尔滨市人民政府副市长
委 员：（按姓氏笔划排序）
于沐琳 共青团哈尔滨市委书记
马 彬 哈尔滨市城市管理局局长
王长斌 哈尔滨市交通局局长
王春莉 哈尔滨市广播电视局局长
王 莉 哈尔滨市妇女联合会主席
王维绪 哈尔滨市公安局局长
牛黎军 哈尔滨电业局局长
孔庆勋 哈尔滨市香坊区区长
石永明 哈尔滨市人民政府副秘书长、哈尔滨市教育局局长
石嘉兴 哈尔滨市道里区区长
曲维嵩 哈尔滨市松北区区长
朱文玮 哈尔滨市道外区区长
刘玉润 哈尔滨供排水集团董事长
刘世勋 哈尔滨市呼兰区区长
刘晓东 哈尔滨市审计局局长
刘清玉 市建委副主任、市整治办常务副主任
杜传东 哈尔滨市旅游局局长
谷 励 哈尔滨市卫生局局长
张国栋 哈尔滨市供热办主任
张惠涛 哈尔滨市动力区区长
俞滨洋 哈尔滨市城市规划局局长
宫喜庆 哈尔滨市体育局局长
骆仲林 哈尔滨市文化局局长
贾秋林 哈尔滨铁路分局副局长
高迎祥 哈尔滨市人民政府副秘书长、哈尔滨市建设委员会主任
席长青 哈尔滨市财政局局长
程颖刚 哈尔滨日报报业集团社长
谢沛海 哈尔滨市接待办主任
蔺相才 哈尔滨市平房区区长
魏 伟 哈尔滨市南岗区区长