最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《〈检察官法〉实施方案》的通知
1995年7月18日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
现将《〈检察官法〉实施方案》印发给你们，请遵照执行。

《检察官法》实施方案
《中华人民共和国检察官法》已经第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自一九九五年七月一日起施行。现制定本实施方案。
一、实施范围
根据《检察官法》第二条规定，严格按照《检察官法》管理的人员为：属于检察机关编制（包括地方人事部门给检察机关增加的编制）、依照法定程序任命的最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。包括各级人民检察院按规定设置的检察室中，属于检察机关编制、依照法定程序任命的检察员、助理检察员。
由于历史的特殊的原因，新疆生产建设兵团各级检察院检察人员的任免程序不同于地方检察院，但其现任的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员、助理检察员应属检察官范围。
各级人民检察院的书记员、司法行政人员、司法警察、专业技术人员和工勤人员分别按照国家的有关规定和最高人民检察院依据国家有关规定制定的管理办法管理。
检察官不得兼任人民代表大会常务委员会的组成人员，不得兼任行政机关、审判机关以及企业、事业单位的职务，不得兼任律师。
二、实施的方法和步骤
《检察官法》的实施，要贯彻积极、稳妥的方针，统筹规划，先易后难，逐步实施，争取用二、三年时间，在全国范围内基本落实《检察官法》的各项规定。各项具体制度的实施，要根据各个配套规定的出台情况，逐项推行。在实施的初始阶段，重点做好组织初任检察员、助理检察员考试，实施检察官的考核、培训、奖励、惩戒、退休等项制度，使新制度尽快入轨运行；对于检察官的等级、任职最高年龄的限制、辞退、回避和工资、津贴及保险福利等项制度，抓紧调查研究，进行探索和试验，与有关部门协商，逐步制定实行。
（一）继续做好实施《检察官法》的准备工作
进行《检察官法》的学习宣传教育；组成检察官考评委员会和成立工作班子；培训实施《检察官法》的骨干；对现有检察人员的情况进行调查摸底和学历登记；制定《检察官法》的若干配套规定；拟定本单位的具体实施方案。
（二）认真推行《检察官法》规定的各项制度
1、各级检察机关依法定程序任命的现任检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员，从7月1日起就是国家法律明文规定的检察官，要陆续颁发检察官证。对于不具备《检察官法》第十条第一款第（六）项规定的条件的，应组织培训，使之在规定的期限内达到规定的条件。要采取妥善措施，安置或处理因不符合条件而被免去检察官职务的人员。
2、评定检察官等级。检察官的等级，按照检察官所任职务、德才表现、业务水平、检察工作实绩和工作年限确定，要严格执行国家的统一规定。评定检察官的等级，应按管理权限办理审批手续。
对于在评定等级中遇到的政策性问题，由省级人民检察院提出解决意见，报最高人民检察院商中央有关部门审定。
3、逐步实施初任检察员、助理检察员考试和检察官的考核、晋升、培训、奖励、惩戒、回避、辞职辞退、退休、申诉控告、工资、津贴以及保险和福利待遇等项制度。
4、根据检察机关履行职能和完成工作任务的需要，在充分调查、论证的基础上，合理确定各级检察院检察员、助理检察员和书记员总数中所占的比例和检察员、助理检察员、书记员之间的比例，使检察队伍的人员结构和管理更加合理化、规范化。
三、组织领导
《检察官法》的实施工作，政策性很强，要在各级人民检察院党组的统一领导下进行。各级人民检察院，要组成由主要领导同志参加的班子，负责本地区、本单位实施《检察官法》的统筹规划和组织协调工作。具体实施工作由政治工作部门负责。要注意研究实施工作中出现的新情况，解决新问题，切实加强思想政治工作，保证实施工作的顺利进行。


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第七号）


　　《沈阳市饮食娱乐服务业环境保护管理办法》，业经市政府第七次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

１９９８年４月１３日　　　　　　　　　


沈阳市饮食娱乐服务业环境保护管理办法
　　　　　　　　　　　　



　　第一条　为加强饮食娱乐服务行业的环境管理，防治环境污染，保障人民身体健康，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事饮食娱乐服务业的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第三条　本办法所称饮食娱乐服务业是指包括个体工商户在内的宾馆、饭店、冷饮经营场点、旅店、歌舞厅、练歌房、游乐场、录像放映厅、音像制品经营场点、洗染店、美容院、理发店、洗头房、浴池等单位。


　　第四条　各级环境保护行政主管部门（以下简称环保部门），对辖区内的饮食娱乐服务业环境保护工作实施统一监督管理。
　　工商、公安、城建、文化、卫生等行政管理部门根据各自职责，共同做好饮食娱乐服务业的环境保护工作。


　　第五条　从事饮食娱乐服务业的单位和个人必须遵守下列规定：
　　（一）必须安装吸收油烟、异味的设施，并通过专门的烟囱排放，专用烟囱排放高度和位置的确定，应当以不影响附近居民正常生活为原则；
　　（二）凡使用１吨／小时以下燃煤锅炉及各种炉灶的，必须使用清洁燃料，严禁原煤散烧；
　　（三）在居民区和居民楼内不得兴办产生恶臭、异味、噪声污染的各种饮食娱乐服务场点。对原有场点必须采取有效的污染防治措施；
　　（四）严禁进行露天烧烤经营活动；
　　（五）使用音响器材的，必须符合区域环境噪声标准；
　　（六）使用空调器、冷却塔等可能产生噪声污染的设备、设施的，应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准；
　　（七）在经营活动中不得使用高音广播喇叭或其它发出高噪声的方法招揽顾客。


　　第六条　新建、改建、扩建的饮食娱乐服务业建设项目（以下简称建设项目），应按照有关规定办理建设项目环境保护审批手续。
　　建设项目的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，排放污染物应达到国家或地方规定的标准。
　　改建、扩建的建设项目必须保证原有污染防治设施的正常使用，不得擅自拆除、闲置原有污染防治设施。确需拆除和闲置的，必须经环保部门批准。


　　第七条　从事饮食娱乐服务业的单位和个人，在向工商行政管理部门申请营业执照或变更登记时，应同时提交防治环境污染的措施和承诺，工商部门对符合环境保护要求的依照有关法律法规核发营业执照。


　　第八条　排放污染物必须定期向市、区、县（市）环保部门申报登记污染物排放情况，污染物排放发生重大变化时，应当及时申报。


　　第九条　排放污染物应当按规定缴纳排污费。超过污染物排放标准的，应当缴纳超标准排污费。


　　第十条　对造成严重环境污染的，除按有关规定予以处罚外，由市、区、县（市）环保部门责令其限期治理。


　　第十一条　市、区、县（市）环保部门进行现场检查，应当出示有关证件，被检查者应如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。


　　第十二条　在饮食娱乐服务业环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。


　　第十三条　违反本办法第五条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项，第八条、第十一条规定的，由环保部门给予警告，并处以３００元以上３０００元以下罚款。


　　第十四条　违反本办法第五条（七）项规定的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。


　　第十五条　违反本办法第六条第二款规定，建设项目防治污染设施没有建成或者没有达到规定的标准擅自投入使用的，由批准该建设项目的环保部门责令其停止施工或使用，并处以２０００元以上２００００元以下的罚款。


　　第十六条　违反本办法第六条第三款规定，擅自拆除、闲置防治污染设施，排放污染物超过国家或地方规定的排放标准，由环保部门责令其改正，并视情节处以５００元以上１００００元以下的罚款。


　　第十七条　违反本办法第九条规定，逾期不缴纳排污费和超标准排污费的，除追缴排污费、超标准排污费及滞纳金外，可以并处１０００元以上１００００元以下的罚款。


　　第十八条　对经限期治理仍未完成治理任务的，除按规定加倍征收超标准排污费外，视其情节处以１００００元以上５００００元以下的罚款；或者由市、区、县（市）人民政府责令其停业、搬迁、关闭。


　　第十九条　对阻碍环保监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十条　本办法在执行中的具体问题由市环境保护局负责解释。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。