辽宁省盘锦市人民政府


盘政发〔2006〕5号
关于印发《盘锦市鼓励投资有关政策规定》的通知



各县、区人民政府，市政府各部门：

《盘锦市鼓励投资有关政策规定》业经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○六年二月二十五日

盘锦市鼓励投资有关政策规定

为进一步加大招商引资力度，鼓励引进国内外投资者到我市投资，推进全市经济社会持续、快速、健康发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定如下相关政策。

一、用地实行优惠价格

在市经济开发区、有关园区投资的新建外商投资项目和国内投资工业项目，凡园区管委会已取得土地使用权的，按照投资密度确定项目用地限额。国外及境外投资项目单位投资密度≥10万美元/亩，即最高用地限额（单位：亩）=固定资产投资额/10万美元；域外投资项目单位投资密度≥100万元，即最高用地限额（单位：亩）=固定资产投资额/100万元。在用地限额内（含用地限额）土地出让价格执行0-10万元/亩的优惠价格，具体价格采取一事一议的原则，由市长办公会议研究确定。限额以外用地的出让价格按所在区域的标准地价执行。工业用地使用权出让年限为50年，按照有关规定办理土地出让手续，办理过程中不再另收其他费用。

在市经济开发区和有关园区内投资但园区管委会并未取得土地使用权的，依据区位、项目情况等，土地价格采取一事一议的原则，由市长办公会议研究确定。

二、企业所得税地方留成“免二减三”

新建国内投资工业企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年和第二年企业将得到相当于当期企业缴纳所得税形成地方财力部分的资金扶持，第三年至第五年企业将得到相当于当期企业缴纳所得税形成地方财力部分50%的资金扶持。

新建生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

三、按最低限额收取行政事业性收费，免费提供手续代办服务

新建外商投资项目、国内工业投资项目以及生态旅游、现代物流等新兴第三产业项目，在办理注册登记、项目审批、行政许可及在建设过程中应缴纳的各种行政事业性收费，国家、省规定幅度标准的，按最低限额收取。

为企业办理注册登记、项目审批及许可手续提供“一站式”服务。企业也可全权委托经济主管部门或园区管理机构代为办理，代办服务不收取代办费用。

四、重奖引资人

对引进国外、域外直接投资1000万元以上（含1000万元）项目的中介组织和个人，按国外企业实际缴资额或域外企业实际投资额的0.2%-1.0%给予奖励。在引进项目的过程中，既有政策因素又有政府参与的，给予实际投资额0.2%的奖励；仅有政策因素而没有政府参与的，给予实际投资额0.5%的奖励；既没有政策因素又没有政府参与的，给予实际投资额1.0%的奖励。

奖励资金由市产业发展资金支付或由市、县（区）两级财政按受益比例共同承担，自项目建成投产之日起1个月内兑现。

五、重大项目给予特殊支持

对于符合盘锦市产业政策、产业发展方向，属于鼓励类重点产业项目，以及其它对全市经济社会发展有较强牵动作用或较大影响的项目，可采取一事一议、特事特办的原则，由市长办公会议研究，在用地、扶持资金、贷款贴息等方面给予更优惠的政策支持。

本规定的适用区域为盘锦经济开发区、盘锦食品工业循环经济示范园区、盘锦塑料工业循环经济示范区、盘锦精细化工循环经济示范区和盘锦辽滨经济区。

本规定自发布之日起施行。

本规定涉及外经方面由市对外贸易经济合作局负责解释，其他方面由市发展和改革委员会负责解释。

附件：东北老工业基地振兴政策优惠细则


东北老工业基地振兴政策优惠细则

按照国家扶持东北老工业基地振兴相关政策规定，凡到盘锦投资的企业，符合国家以下有关规定条件的，可进一步享受以下相应优惠政策。

一、企业进口设备减免关税

(1)对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

(2)对符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

二、技术改造购置国产设备投资抵免所得税

(1)凡符合国家产业政策的技术改造项目，所需国产设备投资的40%部分，可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

(2)企业第一年度投资抵免的企业所得税税额，不得超过该企业当年比设备购置前一年新增的企业所得税税额。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但抵免期限最长不超过5年。

三、技术改造项目省财政贴息

按照国家振兴东北老工业基地有关要求，省财政每年提供部分资金，对符合国家产业政策有银行贷款或贷款即将到位的项目进行贴补利息。贴补比例按国家中长期贷款现行利率执行，贴补期限最长不超过3年。

四、其它政策支持

对本市投资从事装备制造业、石油化工业、冶金工业、船舶制造业、汽车制造业、高新技术产业、军品工业和农产品加工业等行业的企业，允许新购进机器设备所含增值税税金予以抵扣。允许企业提高固定资产折旧率和缩短无形资产摊销期限，扩大研发经费加计扣除适用范围，提高计税工资税前扣除标准。


云南省昆明市人民政府


昆明市电信通信设施保护和建设实施办法

昆政发[1999]12号


　　第一条　为加强我市通信基础设施建设的统一管理，方便通信线路维修，保证通信安全畅通，确保单位和个人安装电话及其它通信业务的需求，根据国家和《云南省保护和发展邮电信条例》的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

　　第二条　电信通信设施是指一切用于国家公众通信网络信息交换的设施，包括室内和室外两大部分。本办法所要保护的主要是室外设施，包括：IC卡电话及话亭、阴井、地下通信管道、地下光缆、电缆；交接箱、分线盒、架空光缆、电缆；电杆、墙担；用户户线设备地和无线通信所需信号收发基站、铁塔及其附属设施。

　　第三条　本办法适用于本市上述电信通信设施的保护和建设，凡在昆明市行政辖区内的单位和个人，均应遵守本办法。

　　第四条　凡在本市进行新区开发、旧城改造、城乡基础设施建设时，市规划行政主管部门应当将电信局、所、电信服务网点以及电信管线建设等按照国家规定的技术标准，统一规划定点，并要求建设、施工单位配合电信部门同步建设。

　　第五条　多层建筑物应当安排楼内通信管线设施，并进行布线，其费用纳入建设工程总投资，统一执行《中华人民共和国行业标准一城主住宅小区和办公楼电话通信设施设计标准》。并列为建设工程验收项目，电信部门参与验收。经验收合格后庭院管线和楼内布线接入公用通信网统一使用，产权所有者负责其楼内通信管线设施的维护与管理。

　　第六条　预埋通信管线应通过建筑物有下列范围：

　　（一）工业建筑的每层或每个作业间；

　　（二）商店、科研、教学等建筑的每层或部分房间内；

　　（三）办公室、宾馆、饭店等的每个房间内；

　　（四）高层住宅楼、标准较高的多层住宅楼应通达每套住宅单元室内。

　　第七条　预埋通信管线的容量要求：

　　（一）办公、业务楼每标准间应埋二到四对线，住宅楼每户应预埋一到二对线或按用户要求设置，标准较高的建筑工程，应尽量采用综合布线系统；

　　（二）6000户经上的住宅小区应设置专用电话线路交换产（房）；

　　（三）庭院地下通信管道应预埋二至三孔，以便分别接到楼内的电信主干管道。

　　第八条　电信地下管线工程应与城市道路发展规划和年度建设计划相协调。本着先地下、后地上的施工原则，按规划部门提供的地下管线位置，与新、改、扩建城市道路工程同步实施。市规划行政主管部门在制定小区规划时，要统筹规划通信管线的位置，开发建设单位应按照规划要求预埋通信管线。

　　第九条　市规划行政主管部门的审查规划设计条件时，应同时审查是否将预埋通信管线设计纳入建设项目设计本文内，对未纳入的，由建设单位补报。否则，不予办理有关证件。

　　第十条　市话交换局至下列区域的通信管道和电缆铺设，由电信局负责实施和承担投资：

　　（一）单体建筑物外部分；

　　（二）小区内庭院以外部分；

　　（三）高层建筑、管道至规划用地界线以外；电缆至楼内专用交接间；

　　（四）其它指定地点。

　　第十一条　建设工程开工前，建设单位应通知电信部门参加工程项目的设计会审。建设中，电信部门要参与对电信工程建设质量的跟踪监督。工程竣工后，市电信局应当参与建设工程通信管线部分的验收，建设单位应提供通信管线的竣工图纸相关资料。

　　第十二条　各单位专用通信网只于内部通信，电信部门为解决专用通信网覆盖范围内用户通信需要进行施工作业时，各专网单位应积极配合，不得阻碍公众网的正常建设和日常维护工作。

　　第十三条　电信部门为满足社会通信的需求，在征得产权者同意后，可以在建筑物、构筑物上无偿附挂通信线路设施，但不得改变和影响建筑物、构筑物的结构与使用安全，不得影响市容。附挂通信线路的建筑物、构筑物拆除和检修时，产权人或管理人应事前通知电信部门，电信部门应当予以配合。

　　第十四条　禁止下列危及通信设施安全的行为：

　　（一）在通信管道上建盖建筑物、构筑物；

　　（二）在管道人井内倾倒影响电缆安全的污物、液体等；

　　（三）向公用电话亭投放污物、易燃易爆物品，在话亭周围摆摊设点；

　　（四）擅自拆迁或损毁通信设施；

　　（五）破坏、盗窃通信设施；

　　（六）其它危及通信设施安全的行为。

　　第十五条　农村基层政权组织应当积极支持电信基础设施的建设，不得无故阻碍通信建设工程单位非法收取或者变相收取各种费用。对通信建设中涉及占用少量土的补偿。严格按照国家规定执行。

　　第十六条　建设单位在地下通信管线上方和架空线路下方进行钻探、开挖、建房等施工作业，危及通信设施安全时，应当采取安全保护和防范措施。并主动与电信部门联系，采取有效防范措施后，方可动工。

　　第十七条　有关部门按城市规划实施各项基础设施建设施工，可能危及电信设施安全时，应当事先与电信部门协商同意，并采取必要的安全防范措施后，方可实施。

　　第十八条　电信设施原则上不得随意迁改，确需迁改时，应征得当地电信部门同意，迁改工作由电信部门负责按技术标准要求实施，提出迁改的单位承担迁改工作所需费用。

　　第十九条　根据《昆明市城镇绿化条例》规定，电信线路与行道树之间应当保持规定的标准距离。因树木自然生长影响电信线路安全时，本着后建让先种，后种让先建的原则，园林主管部门应按有关规定及时修剪，电信部门应予以配合。当发生自然灾害和突发紧急事故时，电信部门可以先行处理危及电信线路安全的树木，事后及时补办手续。

　　第二十条　对按本办法规定预埋通信管线的用户申请安装电话，电信部门应提供迅速、方便的电信服务，并进行技术指导，接受用户监督。对电话装机、移机、修机、增删业务功能的处理时限和多移动电话购买的处理时限按《昆明市电信局服务承诺制度》的相关条款处理。

　　第二十一条　不按本办法规定在建筑物内预埋通信管线的，电信局不予验收；未按设计规范预埋通信管线，经验收不合格，又未按期改正的，电信局不予保证其通信的畅通。

　　第二十二条　在建工程未按规定标准设置通信设施及配套管线的建设单位，应当补建。未按规定补建的，电信部门不予受理其使用电信业务。

　　第二十三条　违反本办法，造成通信设施损坏或者阻断通信的，有关责任单位或者个人应当赔偿修复费用和阻断所造成的经济损失。情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

　　第二十四条　违反本办法第十六条规定之一的，由电信行政主管部门责令其停止侵害、恢复原状并追究责任单位和责任人的赔偿责任。触犯治安管理处罚条例的，由公安部门依法查处。构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

　　第二十五条　违反本办法第二十条规定的电信工作人员，情节较轻的，由电信主管部门追究基经济责任，必要时可给予行政处分。情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究其法律责任。

　　第二十六条　本办法由昆明市电信局负责解释，并会同市建委、市规划局、市政公用事业局等部门实施。

　　第二十七条　本办法自1999年2月9日起执行。