湖南省衡阳市人民政府


衡阳市人民政府文件

衡政发〔2005〕13号

衡阳市人民政府关于印发衡阳市建设工程抗震设防管理办法的通知

各县市区人民政府，市直机关各单位：《衡阳市建设工程抗震设防管理办法》已经市人民政府2005年第6次（12届48次）常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO五年六月七日


衡阳市建设工程抗震设防管理办法第一条为了防御与减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，为工程建设提供既安全可靠、又科学经济、合理的抗震设防要求，根据《中华人民共和国防震减灾法》（以下简称防震减灾法）、《地震安全性评价管理条件》（2001年11月15日国务院令第323号）、《湖南省重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程地震安全性评价管理办法》（2000年4月1日省政府令第134号）、湖南省发展与改革委员会、湖南省地震局《关于将建设工程项目抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序的通知》等法律法规和文件精神，结合我市实际，制定本办法。第二条市与县（市）人民政府地震行政主管部门主管本行政区域内建设工程抗震设防工作，市地震行政主管部门负责本行政区域内的地震安全性评价的管理和监督，其主要职责是：（一）管理建设工程的抗震设防要求；（二）审查地震安全性评价结果，并报省地震安全性评定委员会审定；（三）对建设工程抗震设防工作进行指导、监督、检查，并行使行政执法权。发改委、建设、规划，国土、环保等部门按照各自职责，密切配合，共同做好建设工程抗震设防工作。第三条新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。各建设单位应在项目立项或设计前，报经同级地震行政主管部门确定建设工程抗震设防要求。一般工业与民用建筑，按照国家颁布的地震烈度区划图、地震活动参数区划图和工程场地地震地质、工程地震情况，确定抗震设防要求。下列建设工程必须进行地震安全性评价，并由省、市地震行政主管部门根据地震安全性评价结果，确定抗震设防要求：（一）重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程；（二）位于地震烈度区分界线及探明的活动断裂带上的新建工程；（三）地震地质研究程度和资料程度较差的边远地区的新建群体工程（小集镇等）; （四）跨不同工程地质条件区域的大型厂矿和新建设开发区。第四条已建成的下列建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，由工程所属单位按照市地震行政主管部门确定的抗震设防要求和市建设行政主管部门提出的抗震性能鉴定意见，采取必要的抗震加固措施：（一）属于重大工程的建筑物、构筑物；（二）可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物；（三）有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物；（四）位于活动断裂带上或附近的县级行政中心城镇。第五条发改委、建设、规划、国土等部门在审批建设工程项目时，应审查建设工程是否经过地震行政主管部门确定抗震设防要求，对未经地震行政主管部门同意的，应督促其按规定报地震行政主管部门审定抗震设防要求后，方可办理有关手续。第六条建设工程主管部门必须按照地震行政主管部门审定的抗震设防要求进行抗震设计，并按照抗震设计规范进行施工。第七条必须进行地震安全性评价的建设工程竣工后，建设单位应将建设工程场地安全性评价、抗震设防要求、抗震设防设计和施工等资料报市地震、建设行政主管部门归档，实行终身责任制。第八条从事地震安全性评价工作的单位，应持有中国地震局或者湖南省地震局颁发的地震安全性评价资质证书，并按国家地震行政主管部门颁布的有关技术规范和要求进行地震安全性评价工作。科学、真实编制地震安全性评价报告，受委托的安全性评价工作单位在开展工作前，应报告市地震行政主管部门。第九条违反本办法第三条规定，不进行地震安全性评价或者不按照抗震设防要求进行抗震设防的，根据《防震减灾法》第四十四条规定，由县级以上人民政府地震行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款。第十条违反本办法第六条规定，不按照抗震设防设计规范进行抗震设计或者不按照抗震设计进行施工的，根据《防震减灾法》第四十五条规定，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权限责令改正，处1万元以上10万元以下罚款。第十一条国家工作人员在建设工程抗震设防工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按章给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十二条本办法自发布之日起施行。
湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府关于征地拆迁安置有关问题的规定



长政发〔２００３〕３９号



各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

为保障征地拆迁工作的顺利进行，切实保护被拆迁农民的利益，进一步规范被征地农民生活、生产的安置行为，根据《长沙市征地补偿安置条例》（以下简称《条例》）、《长沙市征地补偿安置条例实施办法》（以下简称《办法》）的有关规定，结合我市实际，制定本规定：

一、本规定适用于长沙市内五区范围，四县（市）可参照本规定，结合本地实际，制定相应的规定。

二、市国土资源局根据各集体经济组织（含国营农场，下同）的申请和《办法》的有关标准，一次性核定该集体经济组织的生活、生产用地（以下简称两安用地）总指标。各集体经济组织应根据核定的两安用地指标，到市规划管理局申办两安用地规划定点手续，落实好两安用地区域及范围。

各集体经济组织应按照被征地进度，及时依法办理两安用地及建（构）筑物报建审批手续。

三、集体经济组织采用统一建设方式安置被拆迁农民的，统一建设的房屋以户为单位进行分配，按人平４０ｍ２建筑面积给予安置。分配面积内的按保留房屋补偿标准五层以下砖混一类价加房屋层次调整系数计价；安置面积不足每人４０ｍ２的部分按重建安置房价（含各项补偿费、手续费、工程费、配套费及各种税费）找补差额。受户型限制，每人的安置建筑面积超过应安置建筑面积１０ｍ２以内的部分可按重建安置房价的７０％加房屋层次调整系数优惠购买，超过１０ｍ２以上的部分按当地同类商品房均价加房屋层次调整系数购买。

独生子女可按重建安置房价的７０％加房屋层次调整系数每人优惠购买４０ｍ２建筑面积。

四、自建安置住房的建筑层次为六层。如属远期开发区域需建四层的，报建时应经所在集体经济组织和乡（镇、街道）、区人民政府同意。

底层的建筑占地面积分配为：六层每人１０ｍ２，四层每人１２ｍ２。独生子女在支付重建安置房基础费（含各项补偿费、各种税费、手续费、配套费及建房基础正负零以下部分工程费用）的７０％的款项后可多享受一人的占地指标。

按以上标准计算，单户建筑占地面积达不到设计要求的基本安置户型的，必须与他户联合选定一个户型进行建设。

单户或与他户联合选定一个户型进行建设的，因受设计户型限制，其选定的设计户型的建筑占地面积不得超过１０ｍ２的应安置建筑占地面积指标。其允许超标部分，集体经济组织应收取重建安置房基础费。当单户或与他户联合选定的户型小于应安置建筑占地面积时，不足的面积部分应将重建安置房基础费发放给个人。

五、集体经济组织应按设计要求进行技术交底，聘请监理单位进行监理，同时督促以栋为单位由自建安置住房的户主与具有合法施工资质的施工单位签订施工承包合同。

六、对于自建安置住房的基础工程费用和统建房屋费用不足的部分，集体经济组织可以利用土地补偿费进行贴补。

七、对自行要求集体经济组织不安排住房和重建用地的，由户主写出申请，１６周岁以上家庭所有成员签名，并与集体经济组织签订协议后，其房屋可按保留房屋补偿标准价补偿，市国土资源局核定给集体经济组织该户的建设用地补偿费可全额发放给个人。

八、新增的乡镇企业建设用地必须列抵该企业所在地的集体经济组织的生产发展留地指标。生产发展留地的土地权属原则上不得转移，确需转移的，必须经村民代表大会三分之二以上的成员讨论通过，报市国土资源局核准，并依法办理其转移的呈报审批手续。

九、承担农民安置房规划设计的设计单位，必须按照本规定的各项控制指标进行规划设计，否则，市规划管理局将不予审批其设计成果。

十、１９９９年１月１日以前已办理了用地审批手续并实行转业转户的成片开发用地，现尚未进行房屋拆迁的，由原开发单位依据本规定第三款的标准统建公寓楼进行住房重建安置。

十一、本规定自２００３年９月１日起施行。

附件：征地拆迁安置房屋层次调整系数



长沙市人民政府

二OO三年八月五日



附件：

征地拆迁安置房屋层次调整系数



本次核定保留房屋补偿标准五层以下砖混一类价为每平方米建筑面积３８０元；重建安置房价为每平方米建筑面积９４４元；找补差额价为每平方米建筑面积５６４元；重建安置房屋基础价六层为每平方米建筑占地面积２２５５元，四层为每平方米建筑占地面积１８７９元。房屋层次调整系数如下：

类型
第一层
第二层
第三层
第四层
第五层
第六层
第七层

五层
＋３％
＋３％
＋２％
０
－８％



六层
＋３％
＋３％
＋２％
＋１％
０
－９％


七层
＋４％
＋４％
＋３％
＋２％
０
－３％
－１０％