中国工商银行


中国工商银行抵押贷款管理暂行办法

1987年9月24日，中国工商银行

第一章 总则
第一条 为了加强工商银行抵押贷款管理，保证贷款安全，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》和《借款合同条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于经工商行政管理部门登记、具有法人资格的全民、集体工商企业、事业单位及我国境内的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业向工商银行申请的流动资金贷款、固定资产贷款、科技开发贷款和其他贷款。
个体工商业户向工商银行申请抵押贷款时，比照本办法执行。
第三条 抵押贷款是借款方，向银行申请贷款时，愿以一定财产作为抵押物的一种贷款担保形式。借款方到期不能归还贷款本息的，银行有权处理其抵押物作为补偿。
第四条 办理抵押贷款必须遵守国家法律和银行有关信贷规章、制度、原则，在平等协商基础上签订抵押贷款合同。

第二章 抵押贷款的申请和审查
第五条 抵押贷款由借款方提出申请，并向银行提供以下需要审查的资料：
（一）借款方的有关法人资格证明；
（二）抵押物清单及符合法律规定的有关所有权证明；
（三）银行需要审查的其他有关抵押物的资料。
第六条 下列财产可作为抵押贷款的抵押物：
（一）有价值和使用价值的固定资产；
（二）有价证券；
（三）能够封存的流动资产；
（四）其他可以流通、转让的物资或财产。
第七条 下列财产不能作为抵押物：
（一）归国家所有的土地、矿藏等自然资源；
（二）集体福利设施；
（三）所有权有争议的财产；
（四）不能强制执行或处理的财产；
（五）依法被查封、扣押或采取诉讼保全措施的财产。
第八条 借款方必须对抵押物拥有财产处理权。
以共有财产作抵押物的，要取得共有人的同意证明，并以借款方所有的份额为限。

第三章 抵押贷款合同的签订与履行
第九条 抵押贷款申请经银行审查同意后，即可签订抵押贷款合同。
抵押贷款合同必须由借贷双方的法定代表人或凭法定代表人授权证明的经办人签章，并加盖单位公章。
第十条 抵押贷款合同应具备以下内容：
（一）抵押贷款的金额、用途、期限、利率及归还本息的方法；
（二）抵押物的名称、规格、数量、现值、有效使用期及质量完好情况；
（三）抵押率；
（四）抵押物的保管方式及保管责任；
（五）违约责任及抵押物的处理方法；
（六）借贷双方商定的其他条款。
第十一条 抵押贷款合同及有关资料，银行认为有必要的，应经公证机关对其真实性与合法性进行公证。
第十二条 在抵押期内，对易受灾害侵害的抵押物，借款方应办理财产保险，并将保险单交银行保管，如发生灾害损失，银行可以从保险赔偿金中收回抵押贷款。
第十三条 抵押物的公证、保险、鉴定、登记、运输及保管等费用由借款方负担。
第十四条 抵押贷款利率，分别按照相应的流动资金贷款、固定资产贷款、科技开发贷款和其他贷款所规定的利率办理。
第十五条 抵押贷款期限：流动资金贷款最长不超过一年，固定资产贷款一般为一至三年，最长不超过五年。贷款要按期归还，一般不得展期。
第十六条 抵押物的抵押率，根据物品在抵押期内的折旧、价格变化及处理费用等情况确定，一般不得超过抵押物现值的70％。
第十七条 抵押贷款可贷额的确定以抵押物现值为基数，按双方约定的抵押率计算。

第四章 抵押物的保管
第十八条 动产抵押物属于体积小、价值大的贵重金属及有价证券一般由银行保管；因保管支付的费用、由借款人负担。其余的动产、不动产抵押物由银企双方封存，原则上由借款方保管。
第十九条 借款方对由自己保管的抵押物，必须妥善保管，在抵押期内负有维修、保养、保证完好无损的责任，并随时接受银行的检查。
第二十条 银行对由自己保管的抵押物，要妥善保管，不准动用，如因银行过错造成抵押物的损坏、丢失，由银行承担责任。
第二十一条 以有价证券作抵押物的，在抵押期内，有价证券到期兑现，由借款方与银行共同负责办理，并偿还贷款。
第二十二条 抵押物在抵押期内，借款方未经银行同意，不得将抵押物拆迁、出租、出售、转让、馈赠或再抵押。

第五章 抵押贷款合同的变更和解除
第二十三条 抵押贷款合同依法需变更或解除的，必须经借贷双方协商同意。协商未达成之前，原抵押贷款合同继续有效。
第二十四条 借款方发生合并、分立时，由变更后的当事人承担或分别承担履行贷款合同的义务和享受应有的权利。
借款人死亡或宣告失踪，其财产合法继承人继续履行借款人签订的抵押贷款合同。
第二十五条 借款方按合同规定归还贷款本息后（含提前还清贷款本息），抵押物返还借款方，抵押贷款合同终止。

第六章 违约责任和抵押物的处理
第二十六条 凡下列情况之一者银行有权处理抵押财产：
（一）抵押贷款合同期满，借款方无故不偿还贷款本息的；
（二）借款人死亡而无继承人履行合同的；
（三）借款方被宣告解散的。
第二十七条 抵押物处理所得款项，依下列顺序和原则分配：
（一）支付处理费用和与抵押贷款有关的其他费用；
（二）偿还借款方所欠贷款本息。
第二十八条 处理变卖抵押物其价款不足以偿还贷款本息和费用的，银行有权追索应偿还部分，也有权从借款方帐户中扣收直到还清为止；处理变卖抵押物其价款超出偿还部分，应退还借款方。
第二十九条 借款方违反合同规定挪用贷款，银行有权收回部分或全部贷款，返还相应价值的抵押物，并按银行规定加收罚息。
第三十条 抵押贷款合同发生纠纷时，借贷双方应及时协商解决，协商不成的，任何一方均可向合同管理机关申请调解或仲裁，也可向人民法院起诉。

第七章 附则
第三十一条 本办法由中国工商银行制订，解释、修改亦同。
第三十二条 各省、自治区、直辖市分行可根据本办法制订实施细则，并报总行备案。
第三十三条 本办法自公布之日起执行，过去本行公布的与本办法相抵触的以本办法为准。


物资部 国家计委 等


物资部、国家计委、国家工商行政管理局关于禁止用铜产品的规定

1989年8月23日，物资部、国家计委、国家工商行政管理局

铜是国家重要的生产资料。长期以来，由于国内资源紧缺，国家每年用大量外汇组织进口，但供需矛盾仍很突出。为缓解这一矛盾，原国家计委、国家经委、物资部曾于一九六三年、一九六五年、一九七八年先后颁发了禁止用铜产品的规定。经多年实施，效果较好。但近年来，由于管理失控，一些生产企业片面追求利润，无视国家有关规定，擅自生产禁止用铜产品（如铜火锅、铜锁、铜床、铜灯具及建筑物内外装修用铜），造成铜使用上的混乱和浪费，严重影响国家重点生产建设需要，同时也加剧了供需矛盾。
为了加强管理，严格控制生产用铜产品，限制不合理消费，特作如下规定：
一、国家重新修订颁布的《禁止用铜产品目录》，各地区、各部门必须严格执行。
二、凡属《禁止用铜产品目录》范围内的产品，生产企业（包括个体工商户、私营企业）一律不准继续生产，违者，一经发现，由当地工商行政管理机关没收其产品和销售所得，同时由企业主管部门追究企业领导者的责任。
三、对《禁止用铜产品目录》范围内的产品，在本规定下达之前已经签订购销合同（尚未履行）的，供需双方应立即中止执行，并免除双方经济责任；对已生产的成品、半成品由生产企业清理造册，报告当地计（经）委和工商行政管理机关，由物资、商业部门组织处理。
四、凡属《禁止用铜产品目录》范围内的产品，商业部门和个体工商户、私营企业，一律不准继续经营；对现有库存商品，限定自本规定颁布之日起，半年内售完。违反本规定继续销售的，由当地工商行政管理机关没收其销售所得；未售出的商品，由物资回收部门按报废物资进行收购处理。
五、一般建筑的室内外装修一律不准用铜。驻华使领馆和涉外饭店的装修、文物古迹修复等用铜，由各省、自治区、直辖市及计划单列市物资局（厅）审批，报物资部备案。
六、特种工艺品、旅游商品、塑像、少数民族特需品等用铜，由各省、自治区、直辖市及计划单列市物资局（厅）审核后，报物资部批准。
七、对涉及到产品性能、质量的轻工、机械、医疗器械、消防、水暖器材等产品，以及影响主产品性能的部分配套产品，确需用铜的，可由设计部门或产品标准、质量检测归口部门出具证明，经行业主管部门审核后，报物资部审批。
八、生产出口商品，不受《禁止用铜产品目录》的限制，所需铜主要应采取“以进养出”的办法解决，违者按本规定第二条处理。

附：禁止用铜产品目录
------------------------------------------------------------------
| 产品名称 | 禁止用铜部分 |
|--------------------------|----------------------------------|
| 一、五金商品 | |
|1．手电筒 |除导电部件外全部 |
|2．理发电吹风机 |外壳 |
|3．各种锁 |除锁芯、弹子、弹簧外全部 |
|4．钥匙 |全部 |
|5．各类小刀 |除肖眼、铆钉外全部 |
|6．刮胡子刀架 |全部 |
|7．各种钮扣 |全部 |
|8．子母扣 |除弹簧外全部 |
|9．拉链 |全部 |
|10．顶针 |全部 |
|11．建筑物内部安装 |楼梯镶边、栏杆及地面镶 |
| 及装饰品 |铜片、暖气管等 |
|12．合页、插肖、风勾 |全部 |
|13．门窗上各种拉手 |全部 |
|14．各种箱、柜等家具上 | |
| 的包角杂件 |全部 |
|15．取暖用手炉、脚炉 |全部 |
|16．火盆 |全部 |
|17．汤婆子 |除口盖部分外全部 |
|18．各种熨斗 |除导电部分外全部 |
|19．镜框 |全部 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 产品名称 | 禁止用铜部分 |
|--------------------------|----------------------------------|
|20．镜架 |全部 |
|21．各种皮带扣 |全部 |
|22．铜床 |全部 |
|23．帐钩 |全部 |
|24．衣架、衣钩 |全部 |
|25．各种商标 |全部 |
|26．各种商标、招牌 |全部 |
|27．花瓶 |全部 |
|28．各种证章、纪念章 |除别针全部 |
|29．旗顶、旗脚 |全部 |
|30．蓬布圈 |全部 |
|31．窗帘圈 |全部 |
|32．羊眼圈 |全部 |
|33．瓜子练子 |全部 |
|34．钢卷尺头 |全部 |
|35．马具铜环、马蹬、铜铃|全部 |
|36．各种餐具 |全部 |
|37．马桶箍 |全部 |
|38．钓鱼海杆 |包皮 |
| 二、交电产品 | |
|电风扇页罩 |全部 |
| 三、文教体育用品 | |
|1．吸水器 |全部 |
|2．自来水笔 |笔套、护胆管 |
|3．各种笔套 |全部 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 产品名称 | 禁止用铜部分 |
|------------------------------|------------------------------|
|4．油画笔 |笔卷 |
|5．笔架笔筒 |全部 |
|6．墨盒 |全部 |
|7．活动铅笔 |全部 |
|8．圆珠笔 |除笔头以外全部 |
|9．圆规 |除螺丝、螺帽外全部 |
|10．比例尺 |全部 |
|11．算盘 |包角和杆 |
|12．指南针 |外壳 |
|13．油印机 |螺丝 |
|14．号码机 |全部 |
|15．大头针机器 |漏斗铜棍 |
|16．打孔机 |全部 |
|17．粉笔模子 |全部 |
|18．木马 |鞍环 |
|19．玩具汽车 |全部 |
| 四、炊事用具及茶具 | |
|1．各种水壶 |全部 |
|2．各种茶壶（杯、盘、罐、碗、|全部 |
| 碟等）、茶水炉 | |
|3．各种酒杯（壶）、烫酒斗 |全部 |
|4．铜锅 |除工业用以外全部 |
|5．火锅 |全部 |
|6．菜盆 |全部 |
|7．锅铲 |全部 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 产品名称 | 禁止用铜部分 |
|------------------------------|------------------------------|
|8．勺子 |全部 |
|9．漏勺 |全部 |
|10．叉子 |全部 |
|11．果盘 |全部 |
|12．其它 | |
| 五、烟具 | |
|1．烟盒 |全部 |
|2．烟灰缸 |全部 |
|3．烟锅（嘴） |全部 |
|4．打火机 |外壳、固定架、上下盖、掀手 |
| 六、度量衡 | |
|1．各种秤 |秤杆、包头、秤盘 |
|2．砝码 |200克（不含200克）以上的|
| |全部 |
| 七、迷信用品 | |
|1．蜡台 |全部 |
|2．香炉 |全部 |
|3．祭盘 |全部 |
|4．其它 | |
| 八、各种灯具 | |
|1．各种台灯 |全部 |
|2．各种吊灯 |全部 |
|3．各种壁灯 |全部 |
|4．各种伞灯 |全部 |
|5．汽灯零件 |入油盖、包心 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 产品名称 | 禁止用铜部分 |
|------------------------------|------------------------------|
|6．其它 | |
| 九、特种工艺产品 | |
|1．各种腰刀和单双开刀 |外壳、挂环 |
|2．素宝剑和烧兰宝剑 |外壳、挂环 |
|3．各种折刀 |外壳、挂环 |
|4．各种手镯 |全部 |
|5．银嵌首饰匣 |全部 |
|6．各种别针 |全部 |
|7．耳环 |全部 |
|8．九连环 |全部 |
|9．链锁 |全部 |
|10．项链 |全部 |
|11．插条针 |全部 |
|12．耳勺 |全部 |
| 十、机械产品 | |
|1．普通电灯泡 |灯头 |
|2．避雷器接地线 |除两头外全部 |
| 十一、医疗器械 | |
|1．握力计 |刻度表尺 |
|2．胶片干燥箱 |除电气部分外全部 |
|3．手提式高压消毒器 |螺丝、内胆 |
|4．木塞穿孔器 |全部 |
|5．低压消毒器 |内胆 |
|6．螺丝水止 |全部 |
|7．药筛 |圈 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 产品名称 | 禁止用铜部分 |
|------------------------------|------------------------------|
|8．烧瓶夹 |全部 |
|9．冷凝管夹 |全部 |
|10．管架 |全部 |
|11．鼠固式解剖台 |板面 |
|12．灌药品 |除身躯外全部 |
|13．马体量尺 |全部 |
|14．羊用投丸器 |筒及芯子 |
|15．牛马麻醉口罩 |全部 |
|16．牛马开腔器 |全部 |
|17．兽用打针锤 |柄 |
|18．体重计 |底盘及外圈 |
|19．血沉台 |立柱 |
|20．照明压舌板 |板 |
|21．眼检查镜 |镜片圈 |
|22．截断刀 |柄 |
|23．切腿刀 |柄 |
|24．疮口钩 |柄 |
|25．刮匙 |柄 |
|26．指锯 |柄 |
|27．板锯 |柄 |
|28．骨钻 |柄 |
|29．筋骨剥离子 |柄 |
|30．眼角板 |全部 |
|31．耳茸绞断器 |柄 |
|32．三级点眼点 |瓶架 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 产品名称 | 禁止用铜部分 |
|------------------------------|------------------------------|
|33．牙科污物桶 |全部 |
|34．牙科棉花桶 |全部 |
|35．镊子 |全部 |
|36．子宫卷棉子 |柄 |
|37．煮沸消毒器 |全部 |
|38．电煮消毒器 |器械盘 |
|39．电气蒸馏器 |腿 |
|40．纱布罐 |全部 |
|41．吊桶架 |立柱顶螺丝卡、挂钩、瓶卡子 |
|42．患者自动搬运车 |手搬圈、鼻子折页 |
|43．血液沉降架 |全部 |
|44．压舌板 |全部 |
|45．漏斗架 |全部 |
|46．各种针盒 |全部 |
|47．单双盐水架 |全部 |
|48．消毒棉盒 |全部 |
|49．牙科椅子 |除油泵外全部 |
|50．手术床 |除蜗轮、轴瓦、轴套、螺丝、 |
| |油泵外全部 |
|51．产床 |除蜗轮、轴瓦、轴套、螺丝、 |
| |油泵外全部 |
|52．硬汽高压消毒器 |除安全阀、电热管、接头外 |
| |全部 |
|53．手术灯 |除导电部分及垫片外全部 |
|54．吸入器 |大底盘 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 产品名称 | 禁止用铜部分 |
|------------------------------|------------------------------|
|55．万能换药车 |全部 |
|56．开口器 |全部 |
|57．拉钩 |全部 |
|58．弓锯 |柄 |
|十二、水暖器材及卫生洁具 | |
|1．截止阀 |除阀座、阀瓣、连接圈外全部 |
|2．皮线截止阀 |除阀座、连接圈外全部 |
|3．止回阀 |除阀座、阀瓣外全部 |
|4．直通式汽门 |除阀座、阀瓣外全部 |
|5．直角式汽门 |除阀座、阀瓣、阀座外全部 |
|6．钥匙汽门 |除阀杆、阀瓣、阀座外全部 |
|7．分路汽门 |全部 |
|8．弹簧式安全阀 |除阀座、阀瓣、调节丝背母外 |
| |全部 |
|9．薄膜式减压阀 |除阀座、阀瓣、调节丝背母外 |
| |全部 |
|10．直角式恒温疏水器 |除阀座、阀瓣、锁母膨胀芯外 |
| |全部 |
|11．直角式恒温疏水器 |除阀座、阀瓣、锁母膨胀芯外 |
| |全部 |
|12．双筒伸缩器 |除铜套外全部 |
|13．单筒伸缩器 |除铜套外全部 |
|14．浮筒式疏水器 |除自动跑气门、浮筒组件外 |
| |全部 |
|15．杠杆浮球式疏水器 |除滑阀机构外全部 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 产品名称 | 禁止用铜部分 |
|------------------------------|------------------------------|
|16．自由浮球阀 |除过滤网外全部 |
|17．丝扣旋塞 |除转身外全部 |
|18．法兰旋塞 |除转身外全部 |
|19．化装架 |全部 |
|20．毛巾架 |全部 |
|21．手纸架 |全部 |
|22．单法兰汽门 |1／2″以上本体盘根箱 |
|23．双法兰汽门 |1／2″以上本体盘根箱 |
|24．双法兰转心门 |1／2″以上本体上盖瓦拉螺丝 |
|25．管卡盘 |全部 |
|26．水箱下水口 |全部 |
|27．脸盆存弯 |全部 |
|28．小便盛水弯 |全部 |
|29．直型盛水弯 |1／4″大身 |
|30．弯型盛水弯 |1／4″大身 |
|31．自来水龙头 |除阀瓣压兰外全部 |
| 十三、消防器材 | |
|1．管牙接口 |除船用外全部 |
|2．出水口扪盖 |全部 |
|3．球阀壳体 |除船用外全部 |
|4．出水闸阀壳体 |除船用外全部 |
|5．进水口座 |本体 |
|6．进水口扪盖 |全部 |
|7．吸水管接口 |全部 |
|8．吸水管座 |全部 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| 产品名称 | 禁止用铜部分 |
|------------------------------|------------------------------|
|9．水带接口 |全部 |
|10．水带包布 |全部 |
|11．消火栓 |本体（除船用外全部） |
|12．引水器操纵柄 |本体（除船用外全部） |
|13．直空泵拉杆 |全部 |
|14．拉梯滑轮 |全部 |
|15．滤水器 |全部 |
|16．摇水柄 |全部 |
|17．水枪 |壳体 |
------------------------------------------------------------------