贵州省产品商品质量奖励处罚暂行办法（修正） ——附加英文版
贵州省人民政府
贵州省产品商品质量奖励处罚暂行办法（修正）
１９９０年２月５日贵州省人民政府发布 黔府〔１９９０〕５号 根据１９９７年１２月１６日贵州省人民政府常务会议《省人民政府关于修改、废止部分行政规章的决定》修正
【章名】 第一章 总 则
第一条 为了保证国家和我省有关质量的法律、法规的贯彻实施，促
使企业提高产品质量，制止伪劣商品流通，维护国家、企业和消费者的合
法权益，结合我省具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内一切从事须制定质量标准的民
用产品、商品（以下简称产品、商品）生产和经销的企业（包括外商投资
企业），个体生产、经销者（以下简称生产者、经销者）。
第三条 经销有关国计民生、人身安全和健康以及与人民群众关系密
切的重要商品，实行重要商品质量报验制度。凡直接从产品生产企业或外
省进货的批发和零售经销者都必须执行重要商品质量报验制度。
第四条 严禁生产、经销伪劣产品和商品。生产者必须保证其产品质
量符合国家的有关法规、质量标准；经销者必须对其商品质量负责，严格
执行进货检查验收制度和重要商品质量报验制度。任何单位和个人对违反
国家质量法规的行为都有权检举揭发。
第五条 县以上各级人民政府标准计量管理局（技术监督局）是同级
人民政府的质量监督主管部门，负责组织协调本办法的实施。工商、卫生
、商检、医药、环保、物价、公安、商业及有关主管部门结合各自职责负
责实施本办法。
质量监督主管部门的职责是：
（一）督促、检查本办法的贯彻实施；
（二）组织对产品、商品进行质量监督抽查，并负责通报抽查结果；
（三）省级质量监督主管部门负责制订重要商品质量报验制度的实施
办法和发布全省实行质量报验的商品目录。各级质量监督主管部门负责组
织实施；
（四）会同工商、物价、卫生、商业等部门及消费者协会在社会团体
组织“商品质量信誉单位”评选活动，制订评选和管理办法。
第六条 经省级以上标准计量管理局（技术监督局）认证合格或委托
的产品质量监督检验机构，承担产品、商品的质量监督检验工作，并对检
验结果负责。
【章名】 第二章 奖 励
第七条 生产企业和产品的质量奖评选条件、奖励办法仍按《国家优
质产品评选条例》和省有关规定由有关部门执行。
第八条 对于严格执行国家有关规定并符合下列要求的经销者，经评
比后由县以上人民政府授予“商品质量信誉单位”荣誉称号，并作为评选
先进企业的主要条件之一。
（一）严格遵守国家质量法规；
（二）建立健全商品质量管理机构或有专（兼）职人员负责商品质量
工作；
（三）建立健全并认真执行商品质量管理制度；
（四）根据商品不同特点，在商品销售标签上标明商品名称、规格、
生产厂家、产地和反映商品质量及有效期等内容；
（五）所售商品有该批商品的质量证明材料，严格执行进货检查验收
制度和重要商品质量报验制度；
（六）具备良好的经营作风，向用户和消费者如实介绍商品质量；
（七）做好商品的售后服务工作，使用户和消费者满意。
第九条 荣获“商品质量信誉单位”称号的经销者，其经销的商品一
般免予质量监督检查。
第十条 对荣获“商品质量信誉单位”称号的经销者，其主管部门应
给予精神或物质奖励。
第十一条 由质量监督主管部门会同工商行政管理部门及企业主管部
门负责对荣获“商品质量信誉单位”称号的企业实行定期质量复查和不定
期质量抽查。对不符合本办法第八条要求的，限期改正。限期内仍未改正
的，报请当地政府取消其荣誉称号。
【章名】 第三章 处 罚
第十二条 对违反国家质量法规，损害国家、企业和消费者合法权益
的生产、经销者，由质量监督主管部门、工商行政管理部门视其情节轻重
给予下列单列或者并列处罚：
（一）停止生产、销售；
（二）限期改正；
（三）通报批评；
（四）没收非法收入；
（五）罚款；
（六）停产、停业整顿；
（七）吊销生产许可证、营业执照。
第十三条 生产、经销的产品、商品有致命缺陷的，依照《中华人民
共和国产品质量法》有关规定处罚。
第十四条 生产、经销产品、商品有重大缺陷的，责令其停止生产、
销售，限期改正，予以通报批评，没收非法收入，并处相当于其非法收入
１至３倍罚款（不低于５００元）。限期不改正的，提请有关部门责令其
停产、停业整顿。
第十五条 生产、经销的产品、商品有下列情形之一的，依法处以１
万元以下的罚款，有违法所得的，处违法所得３倍以下的罚款，最高不超
过３万元。
（一）掺假、冒牌、冒用优质或认证标志和伪造生产许可证的，以“
处理品”冒充合格品的；
（二）国家已实施生产许可证制度，到期未取得生产许可证的；
（三）国家已明令淘汰或禁止生产、经销的；
（四）过期、变质、失效或受污染的；
（五）所标明的指标与实际不符的。
第十六条 生产经销的产品、商品有下列情形之一的，或拒绝接受质
量监督检查的，责令其停止生产、销售，限期改正；限期不改正的，按本
办法第十五条处罚。
（一）隐匿厂名、厂址的；
（二）无质量检验合格证或质量监督检验部门有关质量证明材料的；
（三）限时使用而未标明失效时间的；
（四）按规定应用中文标明规格、等级、主要质量指标或成分、含量
而未标明的；
（五）实施生产许可证制度而未标明生产许可证编号和有效期的；
（六）属处理品（包括次品、等外品）而未在产品、商品或包装的显
著部位标明“处理品”字样的；
（七）机器、设备、装置、仪表及耐用消费品无中文使用说明的；
（八）剧毒、易燃、易爆危险品未标明有关标识和无使用说明的；
（九）按规定须报验而未报验的。
第十七条 生产、经销的产品、商品，违反国家安全、卫生、环保、
计量等法规的，分别由有关部门按规定予以处罚，并对该批产品、商品监
督销毁或作必要的技术处理，不得以“处理品”的名义流入市场，并责令
限期追回已出售的产品、商品。
第十八条 获得国家质量奖或优质产品奖的企业其优质产品经监督检
验不合格的，除按第十三条或第十四条的规定处罚外，责令停止使用优质
标志；经整改仍不合格的，报请有关主管部门取消优质荣誉称号，收回国
家质量奖或优质产品标志、证书，并予通报批评。
第十九条 经销国家规定实行“三包”规定、欺骗用户、不负责任的
，责令其限期改正；拒不改正的，视情节依法处以１万元以下的罚款，有
违法所得的，处违法所得３倍以下的罚款，最高不超过３万元。
第二十条 经销的商品有本办法第十三条至第十六条情形之一的，经
销者负责对用户和消费者实行商品的包修、包换、包退，赔偿实际经济损
失。商品质量不属经销者本身责任的，经销者可按《中华人民共和国经济
合同法》向质量责任方索赔损失。
第二十一条 租赁柜台经销或代销产品、商品，因质量问题造成消费
者损失的，由承租者或委托代销者负主要责任，出租者或代销者也要承担
责任。
第二十二条 因产品、商品质量责任造成用户和消费者人身伤亡，财
产损失，触犯刑律的，提请司法机关追究质量责任者的刑事责任。
第二十三条 受检单位应按规定缴纳监督检验费。
第二十四条 当事人无能力支付罚款的，执法部门按有关规定没收或
处理价值相当于罚款金额的产品、商品抵作罚款。
第二十五条 对无理取闹，妨碍质量监督人员执行公务，经劝阻无效
的，由公安机关按《中华人民共和国治安处罚条例》予以行政处罚；构成
犯罪的，提请司法机关追究其刑事责任。
第二十六条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起１
５日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，复议机关应在６
０日内作出答复。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起１５日内
向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起１５日内，直接向
人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处
罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 生产、经销者缴纳的罚款，从其税后留利中或自有资金
中列支，不得计入成本。
第二十八条 质量监督人员现场执行处罚时，须出示证件。罚款和没
收非法收入时，必须统一使用“贵州省收缴罚没财物收据”。
罚款和没收的收入按有关规定全部上缴财政。
第二十九条 质量监督人员应正确行使职权，坚持原则，秉公执法，
对玩忽职守，徇私舞弊，违法乱纪者，根据情节轻重，给予行政处分直至
追究法律责任。
第三十条 县级质量监督主管部门一次罚没款超过１万元，须报地级
质量监督主管部门核准；县、地级质量监督主管部门一次罚没款超过３万
元的，须报省级质量监督主管部门核准。
【章名】 第四章 附 则
第三十一条 军用产品的质量监督管理办法由有关部门按国家有关规
定执行。
第三十二条 本办法下列用语的含义是：
（一）致命缺陷是指产品的质量指标对使用、维修或保管产品的人有
危险或不安全以及对重要产品的基本功能有致命影响。
（二）重缺陷是指产品的质量指标不构成致命缺陷，但能够造成产品
故障或严重降低产品的实用性能。
第三十三条 本办法由省标准计量管理局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。本省过去制定的有关产品、
商品质量管理规章与本办法不一致的，按本办法执行。
保山市人民政府办公室关于印发保山市重大投资项目审批核准限时办结规定和保山市重大投资项目审批核准通报规定的通知
云南省保山市人民政府办公室
保山市人民政府办公室关于印发保山市重大投资项目审批核准限时办结规定和保山市重大投资项目审批核准通报规定的通知
保政办发〔2009〕64号
各县（区）人民政府，市直各委、办、局：
《保山市重大投资项目审批核准限时办结规定（试行）》和《保山市重大投资项目审批核准通报规定（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年四月一日
保山市重大投资项目审批核准
限时办结规定（试行）
第一条 为了深化行政审批制度改革，完善投资管理体制，加强对全市重大投资项目审批核准等方面的管理，进一步提高工作效率，促进经济又好又快发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和《云南省重大投资项目审批核准限时办结规定（试行）》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称市重大投资项目是指经市人民政府确定对我市国民经济建设和社会发展有显著影响的重大建设项目。主要包括：
（一）农业、水利、能源、交通、通信等基础设施以及重要原材料基础产业和支柱产业项目；
（二）城建、环保和生态环境等项目；
（三）科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等社会发展基础设施建设项目；
（四）带动行业技术进步的高新技术产业化项目；
（五）促进少数民族地区进步和区域经济发展的扶贫攻坚项目；
（六）利用外资、扩大对外开放的项目；
（七）市人民政府确定的其他项目。
第三条 下列事项纳入限时办结范围：
（一）市重大投资项目审批核准事项；
（二）市级部门转报国家和省有关部门审批核准事项；
（三）市重大投资项目需其他部门前置审批的事项。
第四条 限时办结应当遵循规范、高效、及时的原则，以提高公共服务效率、水平和公众满意程度为目标，并接受社会和公众监督。
第五条 市重大投资项目审批核准办理时限要求：
（一）市级部门权限范围内的项目，在正式受理申请后10个工作日内办结；
（二）需市级部门报国家和省有关部门审批核准的，市级部门在正式受理申请后30个工作日内负责上报，省级部门权限范围内的项目在上报后30个工作日内负责向省对口部门汇报，国家部门权限范围内的项目在上报后90个工作日内负责向国家对口部门汇报，直至获得审批文件。
第六条 市重大投资项目审批核准具体办理时限：
（一）项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目核准申请报告审批核准10个工作日内办结；
（二）建设项目选址意见书、用地预审意见、水土保持方案批复、征占用林地审核同意书等需其他部门前置审批的事项10个工作日内办结；
（三）建设项目环境影响评价报告书审批40个工作日内办结，建设项目环境影响评价报告表审批10个工作日内办结，建设项目环境影响评价登记表审批5个工作日内办结；
（四）农用地征收和转用的审批，属于市人民政府审批权限范围内的，10个工作日内提出审查意见上报市人民政府审批；
（五）涉及自然保护区、国家重点保护野生动植物及其栖息地的项目，60个工作日内办结或者上报。
第七条 市重大投资项目审批核准办理时限从正式受理申请之日起计算，但不包括法律法规规定的委托咨询评估、征求公众意见和进行专家审议等所需时间。
委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评审等应当在15个工作日内完成，法律、法规有规定的，从其规定。
第八条 市重大投资项目审批核准限时办结实行“行政问责制”。未按照本规定时限办结市重大投资项目审批核准的，由有关部门按照《保山市人民政府关于市人民政府部门及县（区）行政负责人问责办法的规定》，实行行政问责。
第九条 其他固定资产投资项目办理时限可参照本规定执行。
第十条 本规定自公布之日起施行。
保山市重大投资项目审批核准
通报规定（试行）
第一条 为了提高市重大投资项目审批的透明度，及时解决审批核准中存在的困难和问题，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和《云南省重大投资项目审批核准通报规定（试行）》的有关要求，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称重大投资项目是指经市人民政府确定对我市国民经济建设和社会发展有显著影响的重大建设项目。主要包括：
（一）农业、水利、能源、交通、通信等基础设施以及重要原材料基础产业和支柱产业项目；
（二）城建、环保和生态环境等项目；
（三）科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等社会发展基础设施建设项目；
（四）带动行业技术进步的高新技术产业化项目；
（五）促进少数民族地区进步和区域经济发展的扶贫攻坚项目；
（六）利用外资、扩大对外开放的项目；
（七）市人民政府确定的其他项目。
第三条 市重大投资项目审批核准通报遵循全面履行行政机关职能职责，服务社会公众的原则，及时通报市重大投资项目审批核准中的重要情况，确保市人民政府重大决策的贯彻执行。
第四条 市发展改革委负责牵头组织市重大投资项目审批核准通报工作。
各县（区）政府及市级有关部门和项目业主应当每月按要求向市发展改革委提供项目审批核准信息。
第五条 市重大投资项目审批核准通报的主要内容是：
（一）市重大投资项目审批核准情况；
（二）市级部门转报国家有关部委审批核准情况；
（三）市重大投资项目需其他部门前置审批情况。
第六条 市重大投资项目审批核准通报一般采用书面通报、会议通报等方式。
第七条 市发展改革委负责汇总市重大投资项目审批核准情况，每月向县（区）政府及市级有关部门和项目业主通报，并专题上报市委、市政府。
市发展改革委每年6月和12月各召开1次市重大投资项目审批核准情况通报会。根据通报内容，可邀请市委、市人大常委会、市政府、市政协和市法院、市检察院、保山军分区领导，各民主党派、人民团体负责人，副厅级以上领导干部（包括离退休市级干部）及市直部门负责人、项目业主参加通报会。
市发展改革委根据工作需要可临时召开市重大投资项目审批核准情况专题通报会。
第八条 市直有关部门应当将项目审批核准中存在的问题及解决问题的措施和方案及时报送市发展改革委。
第九条 其他固定资产投资项目审批核准通报工作可参照本规定执行。
第十条 本规定自公布之日起施行。