齐齐哈尔市人民政府关于规范性文件备案的规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府关于规范性文件备案的规定
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为了加强对各县、区人民政府和市政府各部门制发的规范性文件的监督、管理，维护法制和政令的统一，保证法律、法规和规章的正确实施，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的规范性文件是指我市所辖县、区人民政府和市人民政府各部门在法定权限内，按照规定程序所制定的普遍适用于本地区或本系统行政管理工作的规定、办法、实施细则、规则等文件的总称。
县、区人民政府和市人民政府各部门制发的内部具体工作制度，不适用于本规定。
第三条 规范性文件应在发布之日起十五日内报市人民政府备案。
两个以上机关（部门）联合制发的规范性文件，由发文机关负责报送。
第四条 凡以新闻媒介发布的规范性文件，应在发布前按程序备案。未经备案，不得以新闻媒介发布。
第五条 报送的规范性文件备案件，应包括规范性文件正式文本、起草说明和盖有报送机关（部门）公章的备案报告各三份。
报送的规范性文件一律铅印或打印，不得以会议文件、文件汇编撕页或复印件等形式报送。
起草说明应包括制定规范性文件所依据的法律、行政法规、地方性法规和规章名称以及其他需要说明的问题。
第六条 市人民政府法制办公室具体负责规范性文件的备案审查和管理工作。报送市人民政府备案的规范性文件备案件一律直送市人民政府法制办公室，由其就下列几个主要方面进行审查：
（一）规范性文件是否违背国家、省、市的法律、行政法规、地方性法规和规章；
（二）县、区人民政府与市人民政府各部门制定的规范性文件之间，市人民政府各部门制定的规范性文件之间是否相矛盾；
（三）规范性文件的制定是否符合规定程序，文体是否符合规范化要求。
第七条 市人民政府法制办公室在审查备案的规范性文件过程中，需要县、区人民政府和市人民政府有关部门提出意见或说明情况的，应当在限期内进行反馈。
第八条 对经审查发现问题的规范性文件，分别按下列规定处理：
（一）凡同国家、省、市的法律、行政法规、地方性法规和规章相违背的，由市人民政府法制办公室提请市人民政府予以撤销、变更或责令改正。
（二）县、区人民政府同市人民政府各部门制定的规范性文件之间或市人民政府各部门制定的规范性文件之间有矛盾的，由市人民政府法制办公室进行协调。经协调不能取得一致意见的，由市人民政府法制办公室提出意见，报请市人民政府决定。
（三）在制定程序和规范化方面存在问题的，由市人民政府法制办公室提出意见，并转告原报机关（部门）处理。
规范性文件的原报机关（部门）应在接到本条所列问题的处理决定或意见的三十日内，将处理结果书面报告市人民政府法制办公室。
第九条 县、区人民政府和市人民政府各部门在工作中如发现规范性文件与法律、行政法规、地方性法规和规章相矛盾的，应及时向市人民政府法制办公室反映。
第十条 市人民政府法制办公室应在每年年末检查一次规范性文件制发和备案情况，并于翌年一季度向市人民政府上报年度报告。
第十一条 对于拒不备案或不按时备案者，由市人民政府给予通报批评并限期改正。
第十二条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十三条 本规定自一九九二年九月一日起施行。
1992年8月22日
安徽省非全日制用工试行办法
安徽省劳动和社会保障厅
安徽省劳动和社会保障厅关于印发《安徽省非全日制用工试行办法》的通知
劳社字〔2003〕51号
各市劳动保障局，中央驻肥及省直有关单位：
现将《安徽省非全日制用工试行办法》(劳社字〔2003〕51号)印发给你们，请遵照执行。
安徽省劳动和社会保障厅
二○○三年七月四日
安徽省非全日制用工试行办法
第一条 为规范用人单位非全日制用工行为，根据劳动和社会保障部 《关于非全日制用工若干问题的意见》(劳社部发〔2003〕12号)精神，结合本省实际，制定 本办法。
第二条 非全日制用工是指以小时计酬、劳动者在同一用人单位日工作 时间一般不超过5小时，每周工作时间累计不超过30小时的用工形式。
第三条 从事非全日制工作的劳动者，可以与一个或一个以上用人单位 建立劳动关系。用人单位与非全日制劳动者建立劳动关系，应当订立劳动合同。劳动合同一 般 以书面形式订立。劳动合同期限在一个月以下的，经双方协商同意，可以订立口头劳动合同 。但劳动者提出订立书面劳动合同的，应当以书面形式订立。
第四条 通过依法成立的劳务派遣组织为其他单位、家庭或个人提供 非全日制劳动的劳动者，由劳务派遣组织与其签订劳动合同。
第五条 非全日制劳动合同的内容由双方协商确定，应当包括工作时间 和期限、工作内容、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件六项必备条款，但不得约定 试用期。
第六条 非全日制劳动合同的终止条件，双方有约定的， 按照约定办理。劳动合同中双方未约定终止条件的，任何一方均可以随时通知对方终止劳动 合同。双方约定了违约责任的，按照约定承担赔偿责任。
第七条 用人单位招用劳动者从事非全日制工作，应当在录用后7日内到 当地劳动保障行政部门办理录用备案手续。
第八条 用人单位应当按时足额支付非全日制劳动者的工资。非全日制 用工的工资可以按小时计算，小时工资的标准由用人单位和劳动者协商确定，但不得低于当 地非全日制用工的小时最低工资标准。
第九条 非全日制用工的小时最低工资标准，由省劳动保障厅制定，报 经省人民政府同意后公布。非全日制小时最低工资标准主要根据当地月最低工资标准除以 法定标准工作时间的折算数额，同时综合考虑：用人单位应缴纳的基本养老保险费和基本医 疗保险费；非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件、劳动强度、福利等方面与全日制劳动 者之间的差异等因素。
第十条 非全日制用工的工资支付方式可以按小时、日、周或月为单位 结算，具体结算方式由用人单位和劳动者协商确定，但支付周期最长不得超过一个月。
第十一条 从事非全日制工作的劳动者应当参加基本养老保险，并按照 个体工商户参保缴费办法执行。劳动者在从事非全日制工作以前，已参加基本养老保险的， 前后缴费年限合并计算。跨统筹地区转移的，应办理基本养老保险关系和个人帐户转移、接 续手续。达到法定退休年龄时，按国家规定计发基本养老金。
第十二条 从事非全日制工作的劳动者如符合所在统筹地区规定的参保 范围的，可以按规定以个人身份参加基本医疗保险，具体办法由统筹地区劳动保障行政部门 研究制定。
第十三条 用人单位应当按照国家、省有关规定为非全日制劳 动者缴纳 工伤保险费。已参加工伤保险的非全日制劳动者发生工伤，依法享受工伤保险待遇；未参加 工伤保险的用人单位的非全日制劳动者发生工伤，由该用人单位按照工伤保险的待遇项目和 标准支付费用， 被鉴定为伤残5—10级的，经工伤职工本人提出，可以与用人单位一 次性结算伤残待遇及有关费用。
第十四条 劳动保障部门的社会保险经办机构应为非全日制劳动者开设 专门参保窗口，可以采取按月、季或半年缴费的办法，为非全日制劳动者办理社会保险关系 及个人帐户的接续和转移等有关手续。
第十五条 公共职业介绍机构可为从事非全日制工作的劳动者提供档案 保管、社会保险代理等服务。
第十六条 劳动保障行政部门对用人单位不按照本办法规定签订劳动合 同、低于当地小时最低工资标准支付工资以及拖欠克扣工资等行为，应当依法查处。
第十七条 从事非全日制工作的劳动者与用人单位因履行劳动合同引发的劳动争议，按照国家劳动争议处理规定执行。
第十八条 劳动者直接向家庭或个人提供非全日制劳动不适用本办法。
第十九条 本办法自发文之日起施行。