铁道部


铁路建筑施工企业百元产值工资含量包干办法
铁道部


第一条 随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，为了促进铁路建筑施工企业转换经营机制，进一步增强企业活力，根据国家发布的关于“百含”工作的有关规定，结合铁路建筑施工企业的实际情况，特修订《铁路建筑施工企业百元产值工资含量包干办
法》（以下简称“百含”办法）。
第二条 实行“百含”办法的人员范围为铁路建筑施工企业（不包括列入铁道部劳动工资计划中的事业单位）的全部职工和民工，不包括援外及出国劳务人员（内部职工及民工的分配办法，由企业自行制订）。
铁路建筑施工企业所属的独立核算、领取了营业执照的多种经营单位可商有关部门后纳入“百含”范围。
第三条 工资含量的范围，按照国家统计局关于工资总额组成的规定执行，另加“民工劳动报酬”。不包括提前竣工奖和由部、地方、建设单位发给的奖金以及援外、出国劳务人员的工资。
第四条 计提含量工资的产值为扣除营业税、城市维护建设税、教育费附加后的建筑施工企业总产值。
第五条 核定工资含量、计提含量工资的产值与含量工资支出的人员范围必须一致，如果产值中包括外包工程、多种经营单位完成的产值，含量工资的提取和支出也应包括其人员的工资。
第六条 按照分级管理的原则，部根据上一年度总公司、铁路局、（集团）公司“百含”完成情况和当年预计“百含”产值构成情况及其他有关规定对其工资含量调整核定。
第七条 为促进企业注重提高综合效益，部将对企业的工程质量、利润、安全生产等进行考核：
1．竣工工程的一次交验合格率应达到100％，达不到时，每减少一个百分点，扣减应提含量工资总额的0．2％；工程质量优良率低于部规定指标时，每减少一个百分点，扣减应提含量工资总额的0．1％。发生责任重大工程质量事故，按事故返工损失金颔的50％扣减应提含量
工资。对部优工程，在“百含”工资结算中适当给予奖励工资。
2．发生行车责任重大、大事故，按事故直接经济损失金额的一定比例（最多10％）扣减应提含量工资；发生职工伤亡事故按铁道部（84）铁劳人字1878号文件第四条规定罚款数额的50％扣减应提含量工资。
3．亏损企业不提（或少提）当年“百含”节余工资。
第八条 “百含”工资的结算
当年结算“百含”工资＝部核“百含”系数×计提含量工资总产值±考核增减工资
工资结算时，总公司、铁路局、（集团）公司应填报“铁路建筑施工企业‘百含’指标完成情况表”及“铁路建筑施工企业‘百含’工资结算表”。经企业劳资部门会同财务、计统、质量、安全等有关部门报经单位主管领导签章，于第二年2月底以前，一式四份分别报送部劳资司（2
份）、财务司（1份）、计划司（1份）。由部劳资司商有关部门代部办理批复手续，次年相应调整“百含”工资。
第九条 “百含”工资实行按季预提、年终结算、专款专用的办法。预提时要留有余地，年终结算多退少补。当年节余的“百含”工资从税前利润中划出，跨年度使用，以丰补歉。
第十条 各铁路建筑施工企业要严格执行国家和铁道部的各项宏观调控政策和措施，注意把握好工资总额的适度增长，做到企业工资总额的增长速度低于企业总产值的增长速度，平均工资的增长速度低于劳动生产率的增长速度。工资总额的发放要严格按铁道部的有关规定执行。
第十一条 各企业在不突破部核定的“百含”系数的前提下，应根据所属单位的具体情况，选用“建筑施工企业总产值”、“实现利润”、“上交税利”、“销售收入”以及实物工作量等不同的挂钩指标（应尽量采用2个以上的挂钩指标），制定具体的挂钩办法，报部核备。
第十二条 在企业内部分配上，要认真贯彻按劳分配原则，不搞平均主义，向技术复杂、责任重大和施工、生产一线苦、脏、累、险的岗位、人员倾斜。
第十三条 各单位的领导和有关部门要各尽其责，密切协作，总结经验，完善办法和制度；要加强思想政治工作，严肃纪律，严禁弄虚作假。
第十四条 过去有关规定与本办法有抵触的，均以本办法为准。
第十五条 本办法自1993年起实行。本办法由铁道部劳动工资司负责解释。



1993年12月13日
江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第９０号）


　　《江苏省增值税专用发票管理规定》，已经１９９７年６月５日省人民政府第９４次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　郑斯林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年六月十六日


　　　　　　　　　　　江苏省增值税专用发票管理规定



　　第一条　为了进一步加强增值税专用发票（以下简称专用发票）的管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》和《增值税专用发票使用规定》，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　在本省行政区域内领购、开具、取得和保管专用发票的单位和个人，应当遵守本规定。


　　第三条　江苏省增值税专用发票只限于本省行政区域内增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）使用。增值税小规模纳税人（以下简称小规模纳税人）需要开据专用发票的，应当按规定向主管国税机关申请代开专用发票。


　　第四条　专用发票由各级国税机关负责管理。
　　各级人民政府财政、地税、审计、工商、公安、邮电等部门以及金融、海关等单位，应当在各自的职责范围内，配合国税机关做好专用发票的管理工作。


　　第五条　纳税人必须严格执行有关专用发票管理的法律、法规和规章，并遵守各级国税机关制定的专用发票管理规范。
　　任何单位和个人都有权检举违反专用发票管理规定的行为。国税机关应当为检举人保密并按照规定给予奖励。


　　第六条　凡申请使用专用发票的一般纳税人，应当与主管国税机关签订《增值税专用发票管理使用责任书》，明确各自管理使用专用发票的责任。


　　第七条　企业管理专用发票的办税人员，应当经主管国税机关岗前培训，并取得《增值税专用发票办税人员资格证书》。


　　第八条　申请领购专用发票的一般纳税人，必须持盖有“增值税一般纳税人”确认章的税务登记证副本、《增值税专用发票管理使用责任书》、发票专用章或者财务专用章的印模和《增值税专用发票办税人员资格证书》及其居民身份证，经主管税务机关审核后，报县（市）国税机关批准，核发《增值税专用发票领购簿》。


　　第九条　专用发票实行双人领购制度。一般纳税人领购专用发票，应当由两名办税人员持《增值税专用发票领购簿》、《增值税专用发票办税人员资格证书》和申请领购使用增值税专用发票审批表，经主管国税机关审核同意后，到指定的发售点领购。


　　第十条　专用发票实行验旧购新制度。一般纳税人再次领购专用发票，还应当提供已填开的专用发票存根联及增值税专用发票销号清单，经主管国税机关审核同意后，按规定到指定的发售点领购。


　　第十一条　一般纳税人在发售点领购专用发票（电脑发票除外）时，应当当场在专用发票的“销货单位”栏内加盖有纳税人名称、地址、电话、纳税人登记号、开户银行及帐号等内容的戳记。


　　第十二条　一般纳税人有下列情形之一的，不得自行保管专用发票：
　　（一）专用发票月平均使用量不超过１０份的；
　　（二）安全防范措施不符合规定要求的；
　　（三）法律、法规、规章和省以上国税机关规定的其他情形。
　　上述一般纳税人需要使用专用发票时，应当持盖有“增值税一般纳税人”确认章的税务登记证副本，按规定到主管国税机关逐次申请填开。


　　第十三条　一般纳税人使用专用发票时，应当由本单位管理专用发票的办税人员，按规定的要求填开专用发票。办税人员应当在填开的专用发票上签名或盖章。非办税人员不得填开专用发票。


　　第十四条　固定业户（指一般纳税人）临时到外县（市）销售货物的，必须向经营地国税机关出示“外出经营活动税收管理证明”，回原地纳税；需要向购货单位开具专用发票的，一律回原地补开专用发票。


　　第十五条　一般纳税人开具专用发票后，必须按规定及时足额计入当期销售额和销项税额，如实申报纳税。主管税务机关应当及时足额征税。


　　第十六条　一般纳税人取得的不符合规定要求的专用发票，不得作为进项税款抵扣凭证抵扣税款，也不得作为财务报销凭证。


　　第十七条　经县（市）国税机关批准的小规模纳税人，凭《江苏省增值税小规模纳税人代开专用发票准许证》、《增值税专用发票办税人员资格证书》、购买方盖有“增值税一般纳税人”确认章的税务登记证副本，按规定的程序到主管国税机关代开专用发票。代开国税机关应在专用发票上加盖国税机关代开专用章。
　　国税机关不得为非本辖区管理的小规模纳税人代开专用发票。


　　第十八条　使用过的专用发票的发票联、抵扣联应当妥善保管，抵扣联应填列清单，装订成册。保管期限为１０年。


　　第十九条　一般纳税人专用发票被盗、丢失的，纳税人应于案发当日向公安机关报案，并向主管国税机关报失，提供被盗或丢失专用发票的详细情况，采取有效措施，防止税款流失。


　　第二十条　作废的专用发票，纳税人应当按规定向主管国税机关缴销。主管国税机关对收回作废的专用发票，应剪除“全国统一发票监制章”，并登记造册，统一封存。


　　第二十一条　一般纳税人未按规定领购、开具、取得、保管专用发票的，未按照规定接受国税机关检查的，由县级以上国税机关根据情节轻重，处以５０００元以上１００００元以下的罚款。造成偷税、骗税的，依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国税收征收管理法》和《全国人大常委会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》的有关规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十二条　国税机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；未构成犯罪的，应当给予行政处分。


　　第二十三条　海关管理的海关完税凭证和地方税务机关管理的运输发票以及其他增值税扣税凭证，参照专用发票管理的有关规定进行管理。


　　第二十四条　本规定由省国家税务局负责应用解释。


　　第二十五条　本规定自发布之日施行。