贵州省劳动保障监察条例
贵州省人大常委会
贵州省劳动保障监察条例
贵州省人民代表大会常务委员会
（2000年5月27日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，自2000年8月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了保障国家劳动和社会保障法律、法规的实施，保护劳动者和企业、个体经济组织（以下统称用人单位）的合法权益，维护劳动秩序，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的用人单位和与之形成劳动关系的劳动者，以及社会职业培训组织和社会职业介绍组织的劳动保障监察，适用本条例。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者的劳动保障监察，依照本条例执行。
第三条 本条例所称劳动保障监察，是指县级以上人民政府劳动保障行政部门依法对用人单位以及社会职业培训组织和社会职业介绍组织，遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查，并对违法行为进行处理的行政执法行为。
第四条 劳动保障监察应当遵循教育与处罚相结合、专门监察与群众监督相结合的原则。
第五条 省人民政府劳动保障行政部门主管全省劳动保障监察工作。县级以上人民政府劳动保障行政部门按照管辖权限主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
公安、工商、财政、物价等部门和用人单位的主管部门在各自职责范围内，对用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督，协同做好劳动保障监察工作。
第六条 各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督。
第七条 任何组织和个人对违反劳动和社会保障法律、法规的行为有权向劳动保障行政部门举报或控告。
第二章 监察职责和管辖
第八条 劳动保障行政部门履行下列职责：
（一）宣传贯彻劳动和社会保障法律、法规；
（二）监督检查用人单位和社会职业培训组织、社会职业介绍组织和劳动者遵守劳动和社会保障法律、法规的情况；
（三）受理对违反劳动和社会保障法律、法规行为的举报或控告；
（四）依法查处和纠正违反劳动和社会保障法律、法规的行为；
（五）负责劳动保障监察员的培训、任命、考核、监督和管理；
（六）法律、法规规定的其他监察职责。
第九条 省人民政府劳动保障行政部门综合管理全省劳动保障监察工作，并负责中央在省和省直属用人单位，以及经国家和省工商行政管理部门登记注册的用人单位的劳动保障监察工作；
州、市人民政府、地区行政公署劳动保障行政部门综合管理本行政区域内的劳动保障监察工作，并负责直属用人单位以及经同级工商行政管理部门登记注册的用人单位的劳动保障监察工作；
县级人民政府劳动保障行政部门负责县直属用人单位以及经县工商行政管理部门登记注册的用人单位的劳动保障监察工作。
第十条 上级劳动保障行政部门可以将自己管辖的监察事项委托或者授权下级劳动保障行政部门办理；对跨区域或者下级劳动保障行政部门管辖的有重大影响的案件，上级劳动保障行政部门可以直接查处。
第十一条 劳动保障行政部门监察员执行公务，有权进入用人单位和社会职业培训组织、社会职业介绍组织了解遵守劳动和社会保障法律、法规的情况，要求用人单位和劳动者出示有关证件，检查劳动场所，询问有关人员，查阅或者复制有关资料。
第十二条 劳动保障行政部门监察员必须秉公执法，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；不得利用职权谋取私利；不得弄虚作假；不得泄露案情和举报人；不得泄露用人单位的商业秘密。
第三章 监察内容和方式
第十三条 劳动保障监察的内容：
（一）用人单位制定的劳动保障规章制度；
（二）招收、聘用职工的情况；
（三）劳动合同和集体合同的订立和履行情况；
（四）遵守工作时间和休息休假制度情况；
（五）职工工资支付和最低工资保障情况；
（六）下岗职工基本生活费发放情况；
（七）参加社会保险和缴纳社会保险费以及离退休人员养老金发放情况；
（八）职工福利待遇情况；
（九）女职工、未成年工和残疾职工的特殊劳动保护情况；
（十）职业技能培训、技能鉴定和职业资格证书实行情况；
（十一）遵守职业培训和职业介绍规定的情况；
（十二）法律、法规规定的其他情况。
第十四条 劳动保障监察采取日常检查、专项检查、举报专查和年度检查等方式进行。
第十五条 劳动保障行政部门实施监察时，可以向用人单位发出劳动保障监察询问通知书，用人单位必须按通知要求回答有关提问，提供真实情况。
第四章 监察处理程序
第十六条 劳动保障监察应遵守下列规定：
（一）履行职责时，应有两名以上监察员共同进行，出示劳动保障监察执法证件；
（二）告知用人单位监察的内容、要求和方法；
（三）现场检查时应作笔录，笔录应当由监察员和被调查人签名或盖章。
第十七条 劳动保障监察员与被检查用人单位有直接利害关系的，应当回避。
当事人认为承办人员应当回避的，有权要求回避。
劳动保障监察员的回避，由劳动保障行政部门负责人决定。
第十八条 劳动保障行政部门监察机构受理群众举报，对举报的案件应予登记并及时调查处理。
第十九条 查处违反劳动和社会保障法律、法规行为的案件，除按《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序处理外，必须立案查处的，应按照下列程序进行：
（一）登记立案；
（二）调查取证；
（三）依法作出处理决定，制作处罚决定书；
（四）送达。
第二十条 劳动保障行政部门在其职权范围内作出责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、处以较大数额罚款等重大行政处罚决定之前，应组织听证。当事人放弃听证权利的，由劳动保障行政部门按程序处理。
第二十一条 劳动保障行政部门查处违反劳动和社会保障法律、法规行为的案件，应当从立案之日起30日内结案；情况复杂的，经上一级劳动保障行政部门批准，可以延长30日。
第二十二条 劳动保障行政部门应当自处罚决定作出之日起7日内，将处罚决定书送达当事人。送达方式按照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定执行。
第二十三条 劳动保障行政部门制作的行政处罚决定书，应当在10日内报送上一级劳动保障行政部门备案。
第五章 法律责任
第二十四条 不具备条件的社会职业培训组织、社会职业介绍组织从事职业培训、职业介绍的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍，最多不超过30000元的罚款；没有违法所得的，处以500元以上1000元以下的罚款。
不具备招工条件的用人单位招用职工的，由劳动保障行政部门责令限期清退，不按期清退的，按每招用一人处以50元的罚款；对法定代表人处以500元的罚款。
用人单位违反国家规定，招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门给予警告，责令改正，逾期不改正的，可处200元以上1000元以下的罚款。
第二十五条 用人单位招用职工时，向劳动者收取或者变相收取保证金（物）、抵押金（物），以及扣押个人证件的，由劳动保障行政部门责令限期退还劳动者；逾期不退还的，按每收取一名处以100元以上500元以下的罚款。
第二十六条 用人单位不按规定与劳动者订立劳动合同或者违反规定解除劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正，对逾期不改正的，按每名劳动者处以50元的罚款；对劳动者造成损害的，应依法赔偿。
第二十七条 用人单位违反法律、法规规定，无故延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令改正；对逾期不改正的，按每名劳动者每超过工作时间一小时处以50元的罚款。
第二十八条 用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动保障行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可责令按相当于支付劳动者工资报酬或经济补偿的一至五倍支付劳动者赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（四）解除劳动合同后，未依照有关规定给予劳动者经济补偿的。
责令用人单位支付劳动者经济补偿按有关规定执行。
第二十九条 用人单位非法招用未满16周岁的未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，并按每招用一名未成年人处以3000元的罚款。
第三十条 用人单位违反劳动和社会保障法律、法规规定，安排女职工或未成年工从事禁忌的劳动，以及其他侵害女职工或未成年工合法权益的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并按每侵害一名职工处以500元以上1000元以下的罚款；对女职工或未成年工造成损害的，应依
法赔偿。
第三十一条 用人单位无故不按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，除补缴所欠数额外，可以从欠缴之日起，按日加收所欠数额的千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保障基金。
第三十二条 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门给予警告，责令改正，可处以500元以上5000元以下的罚款：
（一）阻挠劳动保障监察员依法行使监督检查权的；
（二）隐瞒事实真相，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；
（三）逾期不提供有关资料的；
（四）拒不按规定参加劳动用工年度检查、专项检查、举报专查的；
（五）打击报复举报人和劳动保障监察员的。
第三十三条 劳动者违反劳动法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，给用人单位造成经济损失的，应当依法赔偿。
第三十四条 劳动保障监察员违反本条例第十二条规定的，由所在劳动保障行政部门给予行政处分。
第三十五条 劳动保障行政部门及劳动保障监察员违法行使职权，侵犯用人单位或劳动者的合法权益造成直接经济损失的，应当依法赔偿。
2000年5月27日
陕西省农机安全监督管理办法
陕西省人民政府
陕西省农机安全监督管理办法
陕西省人民政府令第25号
现发布《陕西省农机安全监督管理办法》，自发布之日起施行。
省长 程安东
一九九五年十一月九日
陕西省农机安全监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对农业机械及其驾驶（操作）人员安全监督管理，预防和减少农机事故，保障农业机械和人民生命财产安全，促进农业生产发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的农业机械，是指拖拉机和其他动力机械及其配套的用于农业生产、农副产品加工的各种作业机械。
本办法所称的农业机械驾驶、操作人员，是指直接驾驶、操作农业机械进行作业的人员。
本办法所称农业机械安全监理是指对农业机械及驾驶、操作人员进行技术和安全检验、审验、考核、牌证管理以及纠正违章行为和处理农机事故等安全监督管理活动。
第三条 凡在本省行政区域内拥有、使用农业机械的单位和个人都必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门主管本辖区内的农业机械安全监理工作。农业行政主管部门所属的农业机械安全监理机构（以下称农机监理机构）具体负责本办法的实施。
第五条 上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机的安全技术检验、驾驶员考核、道路行驶牌证的制作和核发等项工作，由省公安厅委托省农机管理局负责。
第六条 农机监理人员在执法中应坚持原则，秉公执法，佩带标志，主动出示证件。
第二章 农业机械表全管理
第七条 拖拉机、收获机械、农用运输机械和农田基本建设机械等主要农业机械实行牌证管理。
农业机械牌证统一由省农机安全监理机构制作，分级核发。
第八条 实行牌证管理的农业机械，购置后应在两个月内向所在地县级农机监理机构申请报户，经农机监理机构检验合格后办理报户手续，领取号牌和行驶证或准用证，方可投入使用。未经鉴定或鉴定不合格的农业机械不能报户。
第九条 实行牌证管理的农业机械买卖或所有权变更时，应当到所在地县级农机监理机构办理异动登记手续。
第十条 实行牌证管理的农业机械封存、报废时，应到农机监理机构办理手续，交回号牌、行驶证或准用证。封存和报废的农业机械不得继续使用、转让或买卖。
封存的农业机械需要启封时，应经农机监理机构检验合格后，发给原号牌、行驶证或准用证，准予复驶或作业。
第十一条 实行牌证管理的农业机械，应接受农机监理机构的年度检验。未经检验或检验不合格的，不得继续使用。
第十二条 农业机械的号牌须按指定位置安装，并保持完好清晰；丢失或损坏的，应及时到农机监理机构申请补换。
第十三条 农业机械应保持技术状态良好，机容整洁，安全设施齐全有效，不得擅自拼装、改型或增速。
方向盘式拖拉机挂车必须安装汽刹车或油刹车装置。
第十四条 农业机械作业时，应遵守下列规定：
（一）上道路行驶的拖拉机应符合机动车运行安全技术条件；从事农田作业的拖拉机应符合规定的检验项目及其技术要求。
（二）农用动力机械在拖带配套农机具时，必须按规定功率、转速匹配。
（三）农业机械在场院区作业或进行农副产品加工作业时应配备专用灭火器材。内燃机排气管应安装防火罩，输电导线及用电设备应符合安全防火要求。
（四）作业机械的危险部位应设置明显的警告标志和安全防护设施。
（五）拖拉机不得从事客运。需要乘坐押运或装卸人员时，大中型拖拉机挂车不准超过3人，小型拖拉机挂车不准超过2人，并须有安全乘坐位置。
（六）履带式拖拉机、自走式联合收割机、牵引或悬挂机具的轮式拖拉机，通过村、镇或危险地段时，应有专人护送。
（七）喷施农药应有防护和防污染措施。
第十五条 严禁漏油、漏水、漏电、漏气的农业机械参加作业。
第十六条 城市（不包括郊区乡、镇及公路养护道班）的机关团体、企事业单位不得购买拖拉机，使用拖拉机从事运输。
第三章 驾驶和操作人员管理
第十七条 驾驶和操作人员应当具备下列条件：
（一）年满十八周岁；
（二）身体健康状况经乡（镇）以上医院检查合格并符合驾驶或操作要求；
（三）具有或相当初中以上文化程度。
第十八条 农业机械驾驶或操作人员必须接受上岗前的安全、技术培训，经农机监理机构考核合格后，领取驾驶证或操作证，方准驾驶或操作农业机械。
上道路行驶的拖拉机驾驶员的考核，按机动车驾驶员考核标准执行；其他农业机械驾驶或操作人员的考核按规定标准执行。
第十九条 农业机械驾驶或操作人员转籍或变更时，应到农机监理机构办理异动登记手续。
第二十条 农业机械驾驶或操作人员，应按农业机械驾驶或操作规程驾驶或操作各类农业机械，并遵守下列规定：
（一）驾驶或操作农业机械时，应携带驾驶证或操作证及行驶证或准用证；
（二）不准转借、涂改或伪造驾驶证和操作证、行驶证和准用证以及号牌；
（三）不准将农业机械交给无证人员驾驶和操作；
（四）驾驶和操作农业机械应与驾驶和操作证上准驾或准操作的机型相符；
（五）不准驾驶和操作安全设施不全或机件失灵的农业机械；
（六）未按规定审验或审验不合格者，不准继续驾驶或操作农业机械；
（七）饮酒后不准驾驶和操作农业机械；
（八）在患有妨碍安全驾驶和操作疾病或过度疲劳时，不准驾驶和操作农业机械；
（九）在驾驶和操作农业机械时不得吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全作业的行为。
第二十一条 学习驾驶或操作人员应在教练员的指导下，按指定的路线、区域驾驶或操作农业机械。实习驾驶或操作人员可按参考机型单独驾驶或操作农业机械。
第二十二条 在部队取得《中国人民解放军驾驶执照》的退伍军人，在地方从事拖拉机驾驶工作时，须经农机监理机构进行有关科目的复验，合格后发给驾驶证。
第二十三条 驾驶大中型拖拉机一年以上或小型拖拉机两年以上，方准申请增驾自走式或背负式联合收割机。
第四章 违章处罚
第二十四条 违反本办法和农机安全驾驶和操作规程的，由农机监理机构按情节轻重，分别给予批评教育、警告、罚款、限期扣押农业机械牌证、驾驶证、操作证或农业机械；造成伤亡事故的，由农机监理机构会同有关部门追究责任。
在国道、省道上行驶的拖拉机的安全检查、纠正违章，由公安交通管理部门负责。
农机违章处罚决定由县级以上农机监理机构作出。警告、50元以下罚款，由农机监理人员当场执行。
第二十五条 农业机械驾驶或操作人员有下列行为之一的，处50元以下罚款或者警告，可以并处扣押两个月以下驾驶证或操作证：
（一）不按规定安装号牌或号牌字迹不清以及号牌丢失、损坏后不及时申请补换的；
（二）不携带驾驶证、操作证或行驶证、准用证进行驾驶和操作的；
（三）在田间、地头、场院从事排灌、脱粒、扬场、农副产品加工、饲料加工等固定作业机组，无安全防护设施或设施不全的，以及在场院区作业时内燃机排气管未安装防火罩的；
（四）拖拉机挡泥板、牵引架、悬挂机具等非乘坐位置坐人、站人或驾驶室超员乘坐以及挂车不按规定载人的；
（五）履带式拖拉机、联合收割机、牵引和悬挂机具的轮式拖拉机通过村镇，无人护行的；
（六）对正在运转作业的机械进行清理杂物或排除故障的；
（七）农业机械驾驶或操作人员转籍、变更不按规定办理异动登记手续的。
第二十六条 农业机械驾驶和操作人员有下列行为之一的，处 100元以下罚款或者警告，可以并处扣押四个月以下驾驶证和操作证：
（一）驾驶或操作未经检验或检验不合格的农业机械，驾驶或操作的农业机械与驾驶证、操作证不相符合的；
（二）不按规定参加年度审验或审验不合格仍驾驶或操作农业机械的；
（三）驾驶农业机械下陡坡时熄火、空档滑行的；
（四）驾驶和操作技术状况不符合安全要求的农业机械的；
（五）饮酒后驾驶和操作农业机械的；
（六）学习驾驶或操作人员单独驾驶或操作农业机械的。
第二十七条 农业机械驾驶或操作人员有下列行为之一的，处200元以下罚款，可并处扣押六个月以下驾驶证和操作证；情节严重的，处扣押六个月以上、十二个月以下驾驶证和操作证：
（一）无驾驶或操作证的人驾驶或操作农业机械的；
（二）转借、涂改、伪造、冒领农业机械号牌、驾驶证、操作证或者使用失效的农业机械号牌、驾驶证、操作证的；
（三）醉酒后驾驶和操作农业机械的；
（四）驾驶和操作封存或者报废的农业机械的；
（五）擅自拼装农业机械或改变原机械性能，提高农业机械转速或行驶速度的。
对非驾驶和操作人员驾驶、操作农业机械，驾驶员、操作员醉酒后驾驶或操作农业机械的，可以扣押机械。
第二十八条 实习驾驶或操作人员在实习期间受违章处罚或发生责任事故的，视其情节轻重，可延长实习期直至注销实习驾驶证和操作证。
第二十九条 农机监理机构、监理人员作出罚款决定的，应当出具财政部门统一印制的票据；扣押驾驶证、操作证或农业机械的，应当出具农机监理部门统一印制的扣押凭证，否则当事人有权拒绝。
第三十条 当事人对农机监理机构和监理人员作出的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上一级农机监理机构申请复议。也可以在接到处罚决定之日起十五日内直接向人民法院起诉。
第三十一条 阻碍、拒绝农机监理人员依法执行公务而未使用暴力的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 农机监理人员滥用职权、徇私枉法、索贿受贿的，视情节轻重，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 拖拉机驾驶员除遵守本办法外，上道路行驶时，还必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》和铁路道口管理办法等有关规定。
以电力为动力的农业机械，除执行本办法外，还必须遵守国家及本省有关部门颁布的有关规定。
第三十四条 本办法由省农业行政主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
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