国家食品药品监督管理局


药品经营质量管理规范

国家药品监督管理局
2000年04月30日

国家药品监督管理局局长令第20号

　　《药品经营质量管理规范》于2000年3月17日经国家药品监督管理局局务会审议通
过，现予发布，自2000年7月1日起施行。


　　药品经营质量管理规范

　　第一章　总则
　　第一条　为加强药品经营质量管理，保证人民用药安全有效，依据《中华人民共和国
药品管理法》等有关法律、法规，制定本规范。
　　第二条　药品经营企业应在药品的购进、储运和销售等环节实行质量管理，建立包括
组织结构、职责制度、过程管理和设施设备等方面的质量体系，并使之有效运行。
　　第三条　本规范是药品经营质量管理的基本准则，适用于中华人民共和国境内经营药
品的专营或兼营企业。
　　第二章　药品批发的质量管理
　　第一节　管理职责
　　第四条　企业主要负责人应保证企业执行国家有关法律、法规及本规范，对企业经营
药品的质量负领导责任。
　　第五条　企业应建立以企业主要负责人为首的质量领导组织。其主要职责是：建立企
业的质量体系，实施企业质量方针，并保证企业质量管理工作人员行使职权。
　　第六条　企业应设置专门的质量管理机构，行使质量管理职能，在企业内部对药品质
量具有裁决权。
　　第七条　企业应设置与经营规模相适应的药品检验部门和验收、养护等组织。药品检
验部门和验收组织应隶属于质量管理机构。
　　第八条　企业应依据有关法律、法规及本规范，结合企业实际制定质量管理制度，并
定期检查和考核制度执行情况。
　　第九条　企业应定期对本规范实施情况进行内部评审，确保规范的实施。
　　第二节　人员与培训
　　第十条　企业主要负责人应具有专业技术职称，熟悉国家有关药品管理的法律、法规、
规章和所经营药品的知识。
　　第十一条　企业负责人中应有具有药学专业技术职称的人员，负责质量管理工作。
　　第十二条　企业质量管理机构的负责人，应是执业药师或具有相应的药学专业技术职
称，并能坚持原则、有实践经验，可独立解决经营过程中的质量问题。
　　第十三条　药品检验部门的负责人，应具有相应的药学专业技术职称。
　　第十四条　企业从事质量管理和检验工作的人员，应具有药学或相关专业的学历，或
者具有药学专业技术职称，经专业培训并考核合格后持证上岗。
　　第十五条　从事验收、养护、计量、保管等工作的人员，应具有相应的学历或一定的
文化程度，经有关培训并考核合格后持证上岗。
　　在国家有就业准入规定岗位工作的人员，需通过职业技能鉴定并取得职业资格证书后
方可上岗。
　　第十六条　企业每年应组织直接接触药品的人员进行健康检查，并建立健康档案。发
现患有精神病、传染病或者其他可能污染药品疾病的患者，应调离直接接触药品的岗位。
　　第十七条　企业应定期对各类人员进行药品法律、法规、规章和专业技术、药品知识、
职业道德等教育或培训，并建立档案。
　　第三节　设施与设备
　　第十八条　企业应有与经营规模相适应的营业场所及辅助、办公用房。营业场所应明
亮、整洁。
　　第十九条　有与经营规模相适应的仓库。库区地面平整，无积水和杂草，无污染源，
并做到：
　　(一)药品储存作业区、辅助作业区、办公生活区分开一定距离或有隔离措施，装卸作
业场所有顶棚。
　　(二)有适宜药品分类保管和符合药品储存要求的库房。库房内墙壁、顶棚和地面光洁、
平整，门窗结构严密。
　　(三)库区有符合规定要求的消防、安全设施。
　　第二十条　仓库应划分待验库(区)、合格品库(区)、发货库(区)、不合格品库(区)、
退货库(区)等专用场所，经营中药饮片还应划分零货称取专库(区)。以上各库(区)均应设
有明显标志。
　　第二十一条　仓库应有以下设施和设备：
　　(一)保持药品与地面之间有一定距离的设备。
　　(二)避光、通风和排水的设备。
　　(三)检测和调节温、湿度的设备。
　　(四)防尘、防潮、防霉、防污染以及防虫、防鼠、防鸟等设备。
　　(五)符合安全用电要求的照明设备。
　　(六)适宜拆零及拼箱发货的工作场所和包装物料等的储存场所和设备。
　　第二十二条　储存麻醉药品、一类精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品的专用仓
库应具有相应的安全保卫措施。
　　第二十三条　有与经营规模、范围相适应的药品检验部门，配置相应的检验仪器和设
备。经营中药材及中药饮片的应设置中药标本室(柜)。
　　第二十四条　有与企业规模相适应、符合卫生要求的验收养护室，配备必要的验收和
养护用工具及仪器设备。
　　第二十五条　对所用设施和设备应定期进行检查、维修、保养并建立档案。
　　第二十六条　分装中药饮片应有符合规定的专门场所，其面积和设备应与分装要求相
适应。
　　第四节　进货
　　第二十七条　企业应把质量放在选择药品和供货单位条件的首位，制定能够确保购进
的药品符合质量要求的进货程序。
　　第二十八条　购进的药品应符合以下基本条件：
　　(一)合法企业所生产或经营的药品。
　　(二)具有法定的质量标准。
　　(三)除国家未规定的以外，应有法定的批准文号和生产批号。进口药品应有符合规定
的、加盖了供货单位质量检验机构原印章的《进口药品注册证》和《进口药品检验报告书》
复印件。
　　(四)包装和标识符合有关规定和储运要求。
　　(五)中药材应标明产地。
　　第二十九条　企业对首营企业应进行包括资格和质量保证能力的审核。审核由业务部
门会同质量管理机构共同进行。除审核有关资料外，必要时应实地考察。经审核批准后，
方可从首营企业进货。
　　第三十条　企业对首营品种(含新规格、新剂型、新包装等)应进行合法性和质量基本
情况的审核，审核合格后方可经营。
　　第三十一条　企业编制购货计划时应以药品质量作为重要依据，并有质量管理机构人
员参加。
　　第三十二条　签订进货合同应明确质量条款。
　　第三十三条　购进药品应有合法票据，并按规定建立购进记录，做到票、帐、货相符。
购货记录按规定保存。
　　第三十四条　企业每年应对进货情况进行质量评审。
　　第五节　验收与检验
　　第三十五条　药品质量验收的要求是：
　　(一)严格按照法定标准和合同规定的质量条款对购进药品、销后退回药品的质量进行
逐批验收。
　　(二)验收时应同时对药品的包装、标签、说明书以及有关要求的证明或文件进行逐一
检查。
　　(三)验收抽取的样品应具有代表性。
　　(四)验收应按有关规定做好验收记录。验收记录应保存至超过药品有效期一年，但不
得少于三年。
　　(五)验收首营品种，还应进行药品内在质量的检验。
　　(六)验收应在符合规定的场所进行，在规定时限内完成。
　　第三十六条　仓库保管员凭验收员签字或盖章收货。对货与单不符、质量异常、包装
不牢或破损、标志模糊等情况，有权拒收并报告企业有关部门处理。
　　第三十七条　企业的药品检验部门承担本企业药品质量的检验任务，提供准确、可靠
的检验数据。
　　第三十八条　药品检验部门抽样检验批数应达到总进货批数的规定比例。
　　第三十九条　药品质量验收和检验管理的主要内容是：
　　(一)药品质量标准及有关规定的收集、分发和保管。
　　(二)抽样的原则和程序、验收和检验的操作规程。
　　(三)发现有问题药品的处理方法。
　　(四)仪器设备、计量工具的定期校准和检定，仪器的使用、保养和登记等。
　　(五)原始记录和药品质量档案的建立、收集、归档和保管。
　　(六)中药标本的收集和保管。
　　第四十条　企业应对质量不合格药品进行控制性管理，其管理重点为：
　　(一)发现不合格药品应按规定的要求和程序上报。
　　(二)不合格药品的标识、存放。
　　(三)查明质量不合格的原因，分清质量责任，及时处理并制定预防措施。
　　(四)不合格药品报废、销毁的记录。
　　(五)不合格药品处理情况的汇总和分析。
　　第六节　储存与养护
　　第四十一条　药品应按规定的储存要求专库、分类存放。储存中应遵守以下几点：
　　(一)药品按温、湿度要求储存于相应的库中。
　　(二)在库药品均应实行色标管理。
　　(三)搬运和堆垛应严格遵守药品外包装图式标志的要求，规范操作。怕压药品应控制
堆放高度，定期翻垛。
　　(四)药品与仓间地面、墙、顶、散热器之间应有相应的间距或隔离措施。
　　(五)药品应按批号集中堆放。有效期的药品应分类相对集中存放，按批号及效期远近
依次或分开堆码并有明显标志。
　　(六)药品与非药品、内用药与外用药、处方药与非处方药之间应分开存放；易串味的
药品、中药材、中药饮片以及危险品等应与其他药品分开存放。
　　(七)麻醉药品、一类精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品应当专库或专柜存放，
双人双锁保管，专帐记录。
　　第四十二条　药品养护工作的主要职责是：
　　(一)指导保管人员对药品进行合理储存。
　　(二)检查在库药品的储存条件，配合保管人员进行仓间温、湿度等管理。
　　(三)对库存药品进行定期质量检查，并做好检查记录。
　　(四)对中药材和中药饮片按其特性，采取干燥、降氧、熏蒸等方法养护。
　　(五)对由于异常原因可能出现质量问题的药品和在库时间较长的中药材，应抽样送检。
　　(六)对检查中发现的问题及时通知质量管理机构复查处理。
　　(七)定期汇总、分析和上报养护检查、近效期或长时间储存的药品等质量信息。
　　(八)负责养护用仪器设备、温湿度检测和监控仪器、仓库在用计量仪器及器具等的管
理工作。
　　(九)建立药品养护档案。
　　第七节　出库与运输
　　第四十三条　药品出库应遵循“先产先出”、“近期先出”和按批号发货的原则。
　　第四十四条　药品出库应进行复核和质量检查。麻醉药品、一类精神药品、医疗用毒
性药品应建立双人核对制度。
　　第四十五条　药品出库应做好药品质量跟踪记录，以保证能快速、准确地进行质量跟
踪。记录应保存至超过药品有效期一年，但不得少于三年。
　　第四十六条　对有温度要求的药品的运输，应根据季节温度变化和运程采取必要的保
温或冷藏措施。
　　第四十七条　麻醉药品、一类精神药品、医疗用毒性药品和危险品的运输应按有关规
定办理。
　　第四十八条　由生产企业直调药品时，须经经营单位质量验收合格后方可发运。
　　第四十九条　搬运、装卸药品应轻拿轻放，严格按照外包装图示标志要求堆放和采取
防护措施。
　　第八节　销售与售后服务
　　第五十条　企业应依据有关法律、法规和规章，将药品销售给具有合法资格的单位。
　　第五十一条　销售特殊管理的药品应严格按照国家有关规定执行。
　　第五十二条　销售人员应正确介绍药品，不得虚假夸大和误导用户。
　　第五十三条　销售应开具合法票据，并按规定建立销售记录，做到票、帐、货相符。
销售票据和记录应按规定保存。
　　第五十四条　因特殊需要从其他商业企业直调的药品，本企业应保证药品质量，并及
时做好有关记录。
　　第五十五条　药品营销宣传应严格执行国家有关广告管理的法律、法规，宣传的内容
必须以国家药品监督管理部门批准的药品使用说明书为准。
　　第五十六条　对质量查询、投诉、抽查和销售过程中发现的质量问题要查明原因，分
清责任，采取有效的处理措施，并做好记录。
　　第五十七条　企业已售出的药品如发现质量问题，应向有关管理部门报告，并及时追
回药品和做好记录。
　　第三章　药品零售的质量管理
　　第一节　管理职责
　　第五十八条　药品零售和零售连锁企业应遵照依法批准的经营方式和经营范围从事经
营活动，应在营业店堂的显著位置悬挂药品经营企业许可证、营业执照以及与执业人员要
求相符的执业证明。
　　第五十九条　企业主要负责人对企业经营药品的质量负领导责任。
　　第六十条　企业应设置质量管理机构或专职质量管理人员，具体负责企业质量管理工
作。
　　第六十一条　企业应根据国家有关法律、法规和本规范，并结合企业实际，制定各项
质量管理制度。管理制度应定期检查和考核，并建立记录。
　　第二节　人员与培训
　　第六十二条　企业的质量负责人应具有药学专业的技术职称。
　　第六十三条　药品零售中处方审核人员应是执业药师或有药师以上(含药师和中药师)
的专业技术职称。
　　第六十四条　企业的质量管理和药品检验人员应具有药学或相关专业的学历，或者具
有药学专业的技术职称。
　　第六十五条　企业从事质量管理、检验、验收、保管、养护、营业等工作的人员应经
过专业培训，考核合格后持证上岗。国家有就业准入规定的岗位，工作人员需通过职业技
能鉴定并取得职业资格证书后方可上岗。
　　第六十六条　企业每年应组织直接接触药品的人员进行健康检查，并建立健康档案。
发现患有精神病、传染病和其他可能污染药品疾病的人员，应及时调离其工作岗位。
　　第三节　设施和设备
　　第六十七条　药品零售企业应有与经营规模相适应的营业场所和药品仓库，并且环境
整洁、无污染物。企业的营业场所、仓库、办公生活等区域应分开。
　　第六十八条　药品零售企业营业场所和药品仓库应配置以下设备：
　　(一)便于药品陈列展示的设备。
　　(二)特殊管理药品的保管设备。
　　(三)符合药品特性要求的常温、阴凉和冷藏保管的设备。
　　(四)必要的药品检验、验收、养护的设备。
　　(五)检验和调节温、湿度的设备。
　　(六)保持药品与地面之间有一定距离的设备。
　　(七)药品防尘、防潮、防污染和防虫、防鼠、防霉变等设备。
　　(八)经营中药饮片所需的调配处方和临方炮制的设备。
　　第六十九条　药品零售连锁企业应设立与经营规模相适应的配送中心，其仓储、验收、
检验、养护等设施要求与同规模的批发企业相同。零售连锁门店的药品陈列、保管等设备
要求应与零售企业相同。
　　第四节　进货与验收
　　第七十条　企业购进药品应以质量为前提，从合法的企业进货。对首营企业应确认其
合法资格，并做好记录。
　　第七十一条　购进药品应有合法票据，并按规定建立购进记录，做到票、帐、货相符。
购进票据和记录应保存至超过药品有效期一年，但不得少于两年。
　　第七十二条　购进药品的合同应明确质量条款。
　　第七十三条　购进首营品种，应进行药品质量审核，审核合格后方可经营。
　　第七十四条　验收人员对购进的药品，应根据原始凭证，严格按照有关规定逐批验收
并记录。必要时应抽样送检验机构检验。
　　第七十五条　验收药品质量时，应按规定同时检查包装、标签、说明书等项内容。
　　第五节　陈列与储存
　　第七十六条　在零售店堂内陈列药品的质量和包装应符合规定。
　　第七十七条　药品应按剂型或用途以及储存要求分类陈列和储存：
　　(一)药品与非药品、内服药与外用药应分开存放，易串味的药品与一般药品应分开存
放。
　　(二)药品应根据其温湿度要求，按照规定的储存条件存放。
　　(三)处方药与非处方药应分柜摆放。
　　(四)特殊管理的药品应按照国家的有关规定存放。
　　(五)危险品不应陈列。如因需要必须陈列时，只能陈列代用品或空包装。危险品的储
存应按国家有关规定管理和存放。
　　(六)拆零药品应集中存放于拆零专柜，并保留原包装的标签。
　　(七)中药饮片装斗前应做质量复核，不得错斗、串斗，防止混药。饮片斗前应写正名
正字。
　　第七十八条　陈列和储存药品的养护工作包括：
　　(一)定期检查陈列与储存药品的质量并记录。近效期的药品、易霉变、易潮解的药品
视情况缩短检查周期，对质量有疑问及储存日久的药品应及时抽样送检。
　　(二)检查药品陈列环境和储存条件是否符合规定要求。
　　(三)对各种养护设备进行检查。
　　(四)检查中发现的问题应及时向质量负责人汇报并尽快处理。
　　第七十九条　库存药品应实行色标管理。
　　第六节　销售与服务
　　第八十条　销售药品要严格遵守有关法律、法规和制度，正确介绍药品的性能、用途、
禁忌及注意事项。
　　第八十一条　销售药品时，处方要经执业药师或具有药师以上(含药师和中药师)职称
的人员审核后方可调配和销售。对处方所列药品不得擅自更改或代用。对有配伍禁忌或超
剂量的处方，应当拒绝调配、销售，必要时，需经原处方医生更正或重新签字方可调配和
销售。审核、调配或销售人员均应在处方上签字或盖章，处方按有关规定保存备查。
　　第八十二条　药品拆零销售使用的工具、包装袋应清洁和卫生，出售时应在药袋上写
明药品名称、规格、服法、用量、有效期等内容。
　　第八十三条　销售特殊管理的药品，应严格按照国家有关规定，凭盖有医疗单位公章
的医生处方限量供应，销售及复核人员均应在处方上签字或盖章，处方保存两年。
　　第八十四条　企业应在零售场所内提供咨询服务，指导顾客安全、合理用药。企业还
应设置意见簿和公布监督电话，对顾客的批评或投诉要及时加以解决。
　　第四章　附则
　　第八十五条　本规范下列用语的含义是：
　　企业主要负责人：具有法人资格的企业指其法定代表人；不具有法人资格的企业指其
最高管理者。
　　首营企业：购进药品时，与本企业首次发生供需关系的药品生产或经营企业。
　　首营品种：本企业向某一药品生产企业首次购进的药品。
　　药品直调：将已购进但未入库的药品，从供货方直接发送到向本企业购买同一药品的
需求方。
　　处方调配：销售药品时，营业人员根据医生处方调剂、配合药品的过程。
　　第八十六条　国家药品监督管理局根据本规范制定实施细则。
　　第八十七条　本规范由国家药品监督管理局负责解释。
　　第八十八条　本规范自2000年7月1日起施行。
四川省人大常委委


四川省土地监察条例
四川省人大常委委


第一章 总 则
第一条 为了保障土地管理法律、法规的贯彻实施，依法查处违法行为，维护和监督土地管理部门依法行使行政职权，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 本条例适用四川省行政区域内的土地监察工作。
本条例所称土地监察，是指县级以上人民政府土地管理部门和乡（镇）人民政府依法对公民、法人和其他组织执行和遵守土地管理法律、法规和规章的情况进行监检查，对违法者进行处罚或者处理的行政执法活动。
第三条 县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地监察工作。
经县级以上地方人民政府批准成立的土地监察队，在同级人民政府土地管理部门的领导下，依照本条例的规定行使土地监察职责。
乡（镇）人民政府依照《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》的规定，负责本辖区的土地监察工作。
第四条 设区的市人民政府土地管理部门可以对城市规划区土地监察工作实行集中统一管理。
县级人民政府土地管理部门可以对乡（镇）土地监察工作实行集中统一管理。
第五条 土地监察实行预防为主、预防和查处相结合的方针，遵循依法、及时、准确的原则。
第六条 县级以上地方人民政府土地管理部门应当建立健全土地监察制度，规范土地的监察行为。
第七条 对贯彻执行土地管理、法规成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府及其土地管理部门给予表彰或者奖励。

第二章 土地监察职责
第八条 土地管理部门的监察职责是：
（一）受理对土地违法行为的检举、控告；
（二）制止土地违法行为，调查处理土地违法案件；
（三）监督检查土地审查批准、登记确权和国有土地使用权出让、转让、出租、抵押的行为；
（四）集体检查土地非农建设情况；
（五）办理土地行政复议案件；
（六）对下级土地管理部门履行土地管理职责的情况进行监督检查；
（七）协助有关部门调查处理土地监察人员依法执行职务遭受打击报复的案件；
（八）协助有关部门调查处理涉及土地问题的其他案件；
（九）法律、法规规定的其他职责。
第九条 土地管理部门依法对公民、法人或者其他组织的下列行为进行监督检查：
（一）建设用地行为；
（二）建设用地审批行为；
（三）土地权属、用途变更和登记行为；
（四）集体土地非农建设行为；
（五）土地复垦行为；
（六）基本农田保护行为；
（七）土地使用权划拨、出让、转让、出租、抵押、终止行为；
（八）土地价格评估和确认行为；
（九）法律、法规规定应受监督的其他行为。
第十条 上级土地管理部门对下级土地管理部门制定的土地管理法律、法规相抵触的规范性文件，可以责令其修改或者向下级人民政府提出撤销的建议。
上级土地管理部门发现下级人民政府制定的行政规章、规范性文件与土地管理法律、法规相抵触的，可以向制定机关提出修改建议，必要时，可以向同级人民政府提出修改或者撤销的建议。
第十一条 上级土地管理部门发现下级土管理部门不履行法定职责的，应当督促其依法履行职责。
第十二条 上级土地管理部门发现下级土地管理部门的具体行政行为不合法或明显不当的，有权责令其改正或依法予以撤销。

第三章 土地管理违法案件的管辖
第十三条 土地违法案件由土地所在设区的市或者县级人民政府土地管理部门管辖。
第十四条 设区的市、自治州人民政府和地区行政公署土地管理部门管辖本行政区域内的下列案件：
（一）县（市、区）人民政府超越批准权限非法批准占用土地的案件；
（二）在本行政区域内的重大影响的土地案件。
第十五条 省人民政府地土管理部门管辖下列案件：
（一）市、州人民政府和地区行政公署超越批准权限非法批准占用土地的案件；
（二）在全省范围内有重大影响的土地违法案件；
（三）国务院土地管理部门交办的土地违法案件。
第十六条 乡（镇）人民政府依照《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》规定的职权，处理土地违法案件。
第十七条 上级土地管理部门可以管辖下级土地管理部门管辖的土地违法案件，也可以将自己管辖的土地违法案件移交下级土地管理部门管辖。
下级土地管理部门对其管辖的土地违法案件，认为需要由上级土地管理部门办理的，可以报请上级土地管理部门决定。
第十八条 管辖权有争议的土地违法案件，由争议双方共同的上一级土地管理部门指定管辖。

第四章 土地违法案件查处
第十九条 土地违法案件的立案，应当符合下条件：
（一）有违法土地法律、法规的事实；
（二）依照土地法律、法规应当追究法律责任；
（三）属于本部门管辖。
第二十条 符合立案的土地违法案件，承办人员须填写土地违法案件呈批表，经土地管理部门负责人批准后立案。
第二十一条 土地管理部门及其土地监察人员调查处理案件时，可以采取下列方式调查取证：
（一）查阅、调取、复制、摘录与案件有关的文件、图件、证照等资料；
（二）现场勘测、拍照、摄像等；
（三）询问当事人和知情人，制作询问笔录，必要时经当事人同意可采取录音等方式进行调查取证；
（四）通知当事人按指定时间到指定地点陈述有关情况。
第二十二条 承办人在调查取证时，不得少于2人，并应当佩带和出示土地监察执法标志和证件。
第二十三条 土地管理部门查处土地违法案件，应当自立案之日起2个月内作出行政处罚或者处理决定。查处重大复杂的案件，经本部门负责人批准后可适当延长期限。
第二十四条 土地违法事实确凿并有法定依据，土地监察人员当场作出行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序办理。
第二十五条 有下列土地违法行为之一的，土地管理部门应发出《责令停止土地违法行为通知书》，当事人应立即停止土地违法行为：
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准土地非法占用土地的；
（二）无权或者越权批准占用土地的；
（三）未按土地使用权出让合同规定开发、利用土地的；
（四）国有土地使用权被依法收回后拒不交出土地，经批准的临时用地期满不归还的；
（五）闲置、撂荒耕地不履行或者不按规定履行土地复垦义务的；
（六）未经批准在耕地挖沙、取土、采石、采矿、严重毁坏种植条件，或者因开发土地造成土地沙化、水土流失的；
（七）买卖或者以其他形式非法转让土地的；
（八）非法转让行政划拨土地使用权的；
（九）侵犯土地所有权和使用权的。
第二十六条 土地违法事实确凿并有法定依据，非法占地行为不立即排除，将严重危及社会公共利益和公民生命安全的，土地监察人员有权当场予以制止，查封继续施工的设备和建筑材料。必须立即拆除的，由土地管理部门报经同级人民政府决定，予以强制拆除。
第二十七条 土地违法案件查处结案前，应停止受理或者办理被查处的该宗土地的报批或者登记。
第二十八条 对无权批准或者超越权限批准非法占用土地的，自调查终结之日起30日内，由土 管理部门在当地主要报刊或者通过其它公开的方式予以公告，宣布批准文件无效，收缴和注销土地使用证书。
第二十九条 查处非法占用土地案件依法没收的建筑物和其他设施，由土地管理部门依照有关规定折价处理或者依法进行拍卖。
第三十条 承办人在案件执行完毕后，应当将所有案件材料立卷归档。重大、复杂的案件和上级交办的案件，应当报上级土地管理部门备案。

第五章 土地监察的保障措施
第三十一条 土地管理部门依照土地法律、法规独立行使土地监察职权，不受干预。
第三十二条 土地监察机构应当配备足够数量的专职土地监察人员。土地监察人员应当具有较高的政治素质，熟悉土地监察业务，熟悉土地法律、法规，忠于职守，秉公执法，清正廉明。
土地监察人员应当经过岗位培训并经过考核合格方能任用。
第三十三条 土地管理部门在查处土地违法案件中的罚款、没收的违法所得或者折价处理和拍卖被没收违法建筑物的款项，必须全部上交财政。
第三十四条 财政部门应根据土地监察工作的需要，拨出适当的经费，主要用于案件办理、装备购置和奖励举报、办案有功的人员等。
第三十五条 土地监察人员依法执行职务时，受到干预、阻扰、打击、报复的，分别依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《国家公务员暂行条例》处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 土地管理部门负责人和土地监察人员对发生的土地违法行为隐瞒不报的，或者在查处违法案件中徇私舞弊、失职渎职的，由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 土地管理部门和土地监察人员在行政执法中的不当行为侵犯当事人合法权益的，应当及时纠正；造成损失的，应当依法予以赔偿。

第六章 附 则
第三十八条 本条例具体运用中的问题，由四川省国土局解释。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。




1996年12月24日