韶关市人事代理办法
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韶关市人事代理办法
韶关市人民政府令第25号
《韶关市人事代理办法》已经2006年3月24日韶关市人民政府第十一届36次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。2002年6月12日颁发的《韶关市人事代理暂行办法》同时废止。
市长 徐建华
二○○六年三月二十九日
韶关市人事代理办法
第一条 为了推进人事制度改革，规范人事代理工作，使人事工作更好地为经济建设和社会发展服务，根据有关法律、法规、规章和政策规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理，指经县级以上人民政府人事行政部门批准设立的人才中介服务机构(以下简称人才服务机构)，在规定业务范围内接受用人单位或者个人的委托，依法代理有关人事业务。
第三条 县级以上人民政府人事行政部门是人事代理工作的行政主管部门，负责本行政区域内人事代理工作的管理、监督和检查。
第四条 人才服务机构应当按照人事管理法律、法规、规章和政策开展人事代理工作，在自愿委托的前提下，为委托单位和个人提供优质、高效的人事代理服务。
委托单位和个人应当提供人事代理所需的合法、真实、有效的证明材料。
人才服务机构与人事代理对象不具有行政隶属关系，仅为其代理有关人事业务。
第五条 人事代理服务对象：
(一)外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营企业、私营企业等非国有及控股企业，外国企业驻本市代表机构，外省、市在本市及驻本市办事机构聘用的专业技术人员和管理人员；
(二)律师、会计、审计、公证等社会中介机构、社会团体和民办非企业单位中的专业技术人员和管理人员；
(三)辞职或者被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员；
(四)与用人单位中止或者解除劳动(聘用)关系的专业技术人员和管理人员；
(五)暂未落实工作单位的高校、中专毕业生；
(六)自费出国(境)留学人员；
(七)自主择业的军队转业干部；
(八)经县级以上人民政府人事行政部门确认具有技术职称的农村乡土人才；
(九)国有和非国有单位需要代理的各类专业技术人员和管理人员；
(十)党政群机关(含依照公务员管理的事业单位)新进的工勤人员；
(十一)其他需要人事代理的各类人员。
第六条 本市行政区域内需要实行人事代理的单位，可以实行单位委托代理，也可以实行个人委托代理；可全员委托代理，也可以对部分人员进行委托代理。
第七条 以下人事代理内容可以全部委托代理，也可以部分委托代理：
(一)协助委托单位制定人才发展规划和人事管理方案；
(二)为委托单位代办各类专业技术人员和管理人员的引进、推荐和招聘业务；
(三)为委托单位代理人事考核、培训、人才素质测评等业务；
(四)为委托单位聘用的专业技术人员和管理人员办理聘用合同鉴证；
(五)按照有关规定为委托单位、个人代办社会保险、住房公积金等业务；
(六)为委托单位招收的应届高校、中专毕业生(含毕业研究生)办理接收手续；
(七)为代理的大中专毕业生、毕业研究生办理见习期满转正定级手续；
(八)为代理人员办理人事档案的收集、整理、保管、利用、传递等管理工作；
(九)为代理人员出具以档案为依据的证明材料；
(十)为代理人员办理档案工资的调整和工龄连续计算业务；
(十一)代管委托单位中共党员的组织关系；
(十二)协助代理人员办理有关户籍手续；
(十三)为代理人员代办职称认定、评审的申报手续；
(十四)为代理人员办理调动手续；
(十五)根据委托单位和个人的要求，代理其他可以代理的人事业务。
第八条 开展以下人事代理业务必须经县级以上人民政府人事行政部门授权：
(一)流动人员人事档案管理；
(二)因私出国政审；
(三)在规定范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；
(四)转正定级和工龄核定；
(五)大中专毕业生接收手续；
(六)其他需经授权的人事代理事项。
第九条 人才服务机构提供人事代理服务，应当公示服务内容和工作程序，公布收费项目和标准。
第十条 人事代理的程序：
(一)委托方向人才服务机构提出书面申请，并提交相应材料：
1、企业单位委托的，应当提供有效的营业执照(副本)及其复印件；
2、事业单位委托的，应当提供事业单位登记证或者该机构成立的有效批文及其复印件；
3、社会中介机构、社会团体和民办非企业单位委托的，应当提供有关部门批准成立的有效批文及其复印件；
4、个人委托，应当提供能证明本人身份的有效证件。
(二)委托方填写人事代理专用文书表格：
1、单位委托：填写《人事代理委托书》、《人事代理合同书》、《委托人事代理人员花名册》；
2、个人委托：填写《人事代理合同书》和《委托人事代理人员登记表》。
(三)人才服务机构审核委托代理单位和个人的资格以及个人的人事档案。
(四)委托方和人才服务机构双方代表签订《人事代理合同书》，确立人事代理关系。
(五)委托方向人才服务机构移交人事档案并办理有关手续。
第十一条 《人事代理合同书》应当明确双方的权利和义务。具体条款由代理双方在平等协商的前提下依法约定。
第十二条 人事代理双方应当认真履行人事代理合同，承担各自的义务，享有相应的权利。违反人事代理合同的，应当承担违约责任。
如出现人事代理合同争议，双方应当友好协商解决。协商不成时，可以依法申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼。
第十三条 委托人事代理的个人在人事代理期间失业的，其原就业的用人单位应当出具终止或者解除人事、劳动关系的相关材料，由人事代理机构签署证明意见，经同级劳动保障部门审核后再办理失业登记。
第十四条 人才服务机构未经人民政府人事行政部门授权从事本办法第八条第(一)项规定的人事代理业务，擅自管理流动人才人事档案的，由县级以上人民政府人事行政部门根据《广东省人才市场管理条例》第二十七条第(五)项规定，责令立即向所在地人事行政部门移交人事档案，没收违法所得，并处以30000元以上50000元以下罚款，对直接责任人处以10000元以下罚款。
第十五条 人才服务机构未经人民政府人事行政部门授权从事本办法第八条第(二)项至第(六)项规定的人事代理业务的，由县级以上人民政府人事行政部门根据人事部、国家工商行政管理总局《人才市场管理规定》第三十七条，责令立即停办，并处10000元以下罚款；有违法所得的，可以处以不超过违法所得３倍的罚款，但最高不得超过30000元；情节严重的，并责令停业整顿。
第十六条 本办法自发布之日起施行。2002年6月12日颁发的《韶关市人事代理暂行办法》同时废止。
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