天津市商品交易市场登记管理暂行办法
天津市人民政府
天津市商品交易市场登记管理暂行办法
（1993年10月18日天津市人民政府第13号令）
全文
《天津市商品交易市场登记管理暂行办法》已于一九九三年十月十八日经市人民政府
批准，现予发布施行。
第一条 为加快培育社会主义市场体系，促进我市经济发展，维护正常的流通秩
序，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市辖区内开办的有固定交易场所和设施，有若干经营
者入场，实行集中、公开交易的生活资料市场、生产资料市场和生产要素市场（以下
简称市场）。
第三条 开办市场应从当地资源状况、经济结构、城镇建设规划和交通条件等实
际情况出发，坚持“统筹规划、合理布局、多家兴办、统一管理”的原则，由市、区
（县）人民政府统一组织。
第四条 市场登记的管理机关是市、区（县）工商行政管理局。各级工商行政管
理机关负责对各类市场的登记注册和监督管理。
第五条 企业、事业单位、机关、社会团体以及街道办事处和居民委员会、乡镇
政府和村民委员会按照国家有关规定，经市、区（县）人民政府或其授权的部门批准
，可以开办或参与开办市场。
第六条 开办市场应向市场登记管理机关申请办理市场登记注册。单独开办市场
的，由开办单位申请登记注册；联合开办市场的，由联办各方委托其中一方申请登记
注册。
第七条 开办市场应符合下列条件：
（一）开办单位符合本办法第五条的规定；
（二）具备相应的场地、设施；
（三）上市交易的商品符合国家有关规定；
（四）有相应的管理机构及专职管理人员；
（五）国家规定的其他条件。
第八条 申请办理市场登记注册时须提交下列文件、证件：
（一）申请报告；
（二）市、区（县）人民政府或授权部门批准文件；
（三）土地、房屋等权属、使用证明或占用道路的审批文件；
（四）市场可行性论证报告；
（五）联办市场的，还须提交联办各方共同签署的协议书；
（六）其他有关文件、证件。
第九条 市场登记注册事项包括：市场名称、市场地址、市场面积、商品种类、
开办单位及负责人。
第十条 开办市场只准登记使用一个名称，申请登记的市场名称在本市范围内享
有专用权。
第十一条 市场开办单位的主要职责：
（一）认真贯彻党的方针、政策，自觉遵守国家有关法律、法规；
（二）建立健全内部管理组织和制度，承担市场的日常管理和交易安全责任，确
保市场安全稳定；
（三）维护场内秩序，保证公平、公正、公开交易；
（四）建立市场统计制度，定期进行统计，并按规定要求及时上报；
（五）积极协助市场登记管理机关对入场经营者主体资格及经营行为进行监督检
查。
第十二条 市场登记实行分级管理：
（一）区（县）所属单位开办生活资料市场的由区（县）工商行政管理局负责登
记；
（二）区（县）所属单位开办生产资料、生产要素市场的由区（县）工商行政管
理局提出初审意见，报市工商行政管理局审核；
（三）市属及中央、外地单位在津开办生活资料、生产资料、生产要素市场均由
市工商行政管理局负责登记；
（四）区（县）工商行政管理局开办市场的，由市工商行政管理局负责登记。
第十三条 开办单位申请登记注册，自市场登记管理机关受理之日起三十日内做
出准予登记注册或不予登记注册的决定。准予登记的，颁发由国家工商行政管理局统
一印制的《市场登记证》。
第十四条 市场因故改变主要登记事项或撤销的，开办单位应提前到原市场登记
管理机关办理变更、注销登记。
第十五条 经市场登记管理机关核准开办、变更、注销登记的市场，由市工商行
政管理局统一发布公告。
第十六条 开办单位如在市场内设置经营服务机构，本着经营与管理分开的原则
，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定，另行申请该经营服务机构的
登记注册。
企业法人单位单独或联合开办市场的，除办理市场登记注册外，还应按照《中华
人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。
第十七条 市、区（县）工商行政管理局可在市场内设立管理机构或派驻管理人
员，依法对市场内的经营活动进行监督管理。其主要职责是：
（一）审查入场经营者的主体资格；
（二）对市场内的经营行为、上市商品进行监督管理；
（三）查处违法违章行为，维护市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益；
（四）监督市场开办单位依法履行职责；
（五）行使国家规定的其他管理职责。
第十八条 各级市场登记管理机关应建立市场统计制度，对市场数量、上市商品
种类、商品价格、商品成交量、成交额等，定期进行统计并逐级上报，同时还应建立
市场登记档案管理制度。
第十九条 其办法发布前已开办的市场，开办单位应自其办法实施之日起三个月
内到市场登记管理机关补办登记。
第二十条 市场开办单位违反下列规定的，由市场登记管理机关给予处罚：
（一）违反本办法第六条、第十九条未办理市场登记的，予以取缔，没收非法所
得，并处以五千元至一万元的罚款；
（二）违反本办法第十一条不履行职责的，予以警告，限期改正，情节严重的，
处以一千元至五千元的罚款；
（三）违反本办法第十四条不办理变更、注销登记的，予以警告，没收非法所得
，处以一千元至五千元的罚款，并限期办理变更或注销登记。
第二十一条 对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向决定处
罚的上一级行政机关申请复议；对复议不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内
向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚的机关可
依法强制执行或向人民法院申请强制执行。
第二十二条 市场登记中使用的各种登记证、表，可收取工本费。市场管理费仍
按有关规定执行。
第二十三条 期货交易市场的登记管理办法另行规定。
第二十四条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
关于切实加强建筑安全生产工作的紧急通知
住房和城乡建设部
关于切实加强建筑安全生产工作的紧急通知
建质电[2011]16号
各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房和城乡建设委员会，天津、上海市城乡建设和交通委员会，重庆市城乡建设委员会，新疆生产建设兵团建设局：
近期，一些地方和行业接连发生多起重特大生产安全事故，特别是“7·22”京珠高速长途客车燃烧事故和“7·23”甬温线动车追尾事故，给人民生命和财产造成重大损失。对此，党中央、国务院领导同志高度重视，作出重要指示。国务院安委会办公室印发了《关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》（安委办明电[2011]36号，以下简称《通知》）。为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示精神及《通知》要求，切实加强建筑安全生产工作，有效防范和坚决遏制建筑生产安全事故，现通知如下：
一、进一步提高对安全生产工作的认识
在全国住房城乡建设系统共同努力下，今年上半年建筑安全生产形势总体稳定，全国房屋市政工程生产安全事故起数、死亡人数分别比去年同期下降12.09%和11.24%。但也要看到形势仍比较严峻，特别是6月份全国房屋市政工程生产安全较大事故死亡人数同比有所上升，有些地区建筑生产安全事故出现反弹，乡镇农民违规自建房坍塌事故也时有发生。对此，各地住房城乡建设主管部门要予以高度重视。要认真学习领会党中央、国务院领导同志的重要指示精神及《通知》要求，全面贯彻落实国务院安委会全体会议工作部署，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院对安全生产工作的决策部署上来，坚持以人为本、安全发展的科学理念，切实做好建筑安全生产工作，努力促进全国建筑安全生产形势持续稳定好转。
二、认真落实工程建设各方主体安全责任
各地住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，结合我部《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（建质[2010]164号）要求，进一步督促指导建设、施工、监理等工程建设各方主体认真落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理规章制度，严格执行建筑施工企业负责人和项目负责人施工现场带班及施工现场隐患排查治理等各项制度，真正把安全生产责任落实到企业及施工现场的每一个环节、每一个岗位，确保建筑施工安全。
三、切实加强汛期建筑安全生产工作
各地住房城乡建设主管部门要按照《国务院安委会办公室关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知》（安委办明电[2011]30号）精神和我部《关于进一步加强汛期建筑安全生产工作的紧急通知》（建安办函[2011]19号）要求，切实加强组织领导，增强防范意识，做好汛期建筑安全生产各项工作。要及时掌握极端天气和地质灾害预警，认真分析查找本地区汛期安全生产的薄弱环节，制定应对措施。当前正值主汛期，要重点加强对保障性安居工程、城市轨道交通工程以及供水、燃气等城市市政公用设施的安全检查，确保建筑施工和市政设施运营安全。同时，要做好汛期建筑安全生产应急管理工作，完善应急预案，加强应急演练，提高汛期突发事件的应急处置能力。
四、强化建筑安全生产监督检查力度
各地住房城乡建设主管部门要按照我部关于建筑安全专项整治和严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动等项工作的部署，强化建筑安全生产监督检查力度。要狠抓隐患排查整改，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，及时消除施工现场安全隐患。要依法查处建设单位不办理施工许可或开工报告、不办理竣工验收备案等违反基本建设程序的行为，依法查处勘察、设计、施工单位转包、挂靠、违法分包和监理单位违法转让监理业务等行为。要进一步整顿规范建筑市场，加强市场与现场联动。健全完善打击非法违法建筑施工行为专项行动工作长效机制，不断巩固打击非法违法建筑施工行为专项行动成果，确保建筑安全生产监督检查工作取得实效。
五、认真做好建筑生产安全事故查处工作
各地住房城乡建设主管部门要高度重视建筑生产安全事故查处工作，严格按照有关法律法规规定，认真查处每一起事故。各地要按照我部近期下发的《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》（建质[2011]66号）有关要求，及时将事故调查报告、政府的批复以及对事故责任单位和责任人的处理建议上报我部。要依法严格追究事故相关单位和人员的责任，该降低资质等级的降低资质等级，该吊销资质证书的吊销资质证书，该暂扣安全生产许可证的暂扣安全生产许可证，该注销执业资格的予以注销；对于查出的违法违纪、失职渎职行为，要按照有关规定予以严肃处理。
住房和城乡建设部
二〇一一年七月二十七日